Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 января 2005 г. N Ф04-8806/2004(6975-А27-15) Поскольку статьей 119 НК РФ установлена ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации, данная ответственность не может быть применена за несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогу на имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 января 2005 г. N Ф04-8806/2004(6975-А27-15)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному предприятию "Садовод" (далее МП "Садовод") о взыскании 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 года.

Решением суда от 31.05.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения к налоговой ответственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2004 решение суда оставлено без изменения. Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда об отсутствии у налогоплательщика обязанности представлять декларацию за 9 месяцев 2003 года.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что квартальный расчет налога на имущество отвечает понятию налоговой декларации, срок представления которой законодательно установлен.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной предприятием декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 года, налоговым органом установлено несвоевременное ее представление.

По мнению налогового органа, декларацию по налогу на имущество согласно Федеральному закону "О бухгалтерском учете" общество обязано было представить 30.10.2003, фактически декларация представлена 11.11.2003.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 9 месяцев, арбитражный суд обоснованно исходил из статей 52, 55 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым суммы налога исчисляются налогоплательщиком за налоговый период, иные суммы являются авансовыми платежами.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" сумма налога на имущество исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет.

Следовательно, налоговым периодом по налогу на имущество является календарный год, а отчетным периодом - квартал, по окончании которого налогоплательщиком уплачиваются авансовые платежи по названному налогу.

Таким образом, апелляционная инстанция обоснованно указала, что представленный обществом квартальный расчет по налогу является расчетом по авансовым платежам, не подпадающими под признаки налоговой декларации.

В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом.

Поскольку статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации, данная ответственность не может быть применена за несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогу на имущество.

Ссылка налогового органа на информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 как на основание к отмене судебных актов кассационной инстанцией отклоняется, поскольку в названном письме отражена обязанность налогоплательщика по представлению расчета налога на имущество по итогам года, то есть налогового, а не отчетного периода.

Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения и постановления арбитражного суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 31.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 06.10.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8413/2004-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.