Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 января 2005 г. N Ф04-9574/2004(7802-А70-15) Для обнаружения факта нарушения налогоплательщиком срока представления в налоговый орган налоговых деклараций не требуется проведение налоговых проверок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 января 2005 г. N Ф04-9574/2004(7802-А70-15)
(извлечение)

ИМНС РФ N 4 по г.Тюмени обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ЗАО "Тюменьбиосервис и К" о взыскании налоговых санкций в сумме 1 566 руб. на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2004 требования заявителя оставлены без удовлетворения со ссылкой на пропуск срока давности взыскания налоговых санкций.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 4 по г.Тюмени и ее представитель в судебном заседании просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Считает, что срок, предусмотренный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не нарушен и заявление о взыскании штрафа подано своевременно.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя налогового органа, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Материалами дела установлено, что ЗАО "Тюменьбиосервис и К" 27.02.2004 представлена в налоговый орган декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2002 года, тогда как данная декларация исходя из требований пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть представлена в срок до 20.01.2003 года.

За несвоевременное представление налоговой декларации статьей 119 Кодекса предусмотрена ответственность. Поскольку декларация представлена налогоплательщиком по истечение 180 дней, то налоговым органом принято решение от 09.04.2004 N 08-10/1/351/6232 о привлечении ЗАО "Тюменьбиосервис и К" к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 1 566 руб., на уплату которого выставлено требование N 1461.

Неисполнение налогоплательщиком указанного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Отказывая ИМНС РФ N 4 по г.Тюмени в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что налоговыми органом пропущен срок давности взыскания налоговых санкций, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Кодекса налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В силу пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" следует, что в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных помимо выездной налоговой проверки форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера и конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Как правильно отмечено в постановлении апелляционной инстанции, для обнаружения факта нарушения налогоплательщиком срока представления в налоговый орган налоговых деклараций не требуется проведение налоговых проверок. В данном случае декларация за 2002 год представлена в налоговый орган в 2004 году.

Ссылка заявителя жалобы на то, что в соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, не принимается кассационной инстанцией в качестве основания к отмене судебных актов, поскольку о факте нарушения представления налоговой декларации за 4 квартал 2002 года, налоговому органу стало известно после 20.01.2003 - даты представления декларации в соответствии с требованиями статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2004 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7329/20-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.