Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2005 г. N Ф04-1950/2005(10212-А67-30) В случае непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражных судах требования, обеспечивающие поступления налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 апреля 2005 г. N Ф04-1950/2005(10212-А67-30)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском о признании недействительным соглашения о производстве продукции N 13/пер от 03.10.2001, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "КФ "Красная звезда" и ООО "Сервис групп 21 век" и взыскании всего полученного по сделке на основании ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец мотивировал исковые требования ссылкой на ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.01.2005 Арбитражного суда Томской области производство по делу прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием у налоговых органов полномочий на предъявление исков о признании сделок недействительными.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит обжалуемый судебный акт отменить, дело передать на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы полагает, что в соответствии с п. 11 ст. 7 Закона "О налоговых органах Российской Федерации" N 943-1 от 21.03.1991 налоговые органы вправе предъявлять в арбитражный суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам, данная норма не противоречит ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, а подлежит применению наряду с ней.

Отзывы на кассационную жалобу ответчиками не представлены.

Кассационная инстанция в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 03.10.2001 между ООО "КФ "Красная звезда" и 000 "Сервис групп 21 век" было заключено соглашение о производстве продукции N 13/пер.

Истец, считая указанную сделку недействительной, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Перечень видов исков, с которыми налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд, предусмотрен подпунктом 16 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и может быть дополнен только указанным Кодексом. Налоговый кодекс Российской Федерации не предоставляет налоговым органам полномочий заявлять в суд иски о признании сделок недействительными.

Однако пунктом 11 статьи 7 закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"-налоговые органы наделены правом- предъявлять в суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. Оспариваемые сделки могут затронуть публичные интересы. Закон о налоговых органах в части представления налоговым органам полномочий на предъявление исков о признании сделок недействительными не признан утратившим силу. В целях защиты государственных и публичных интересов государственные органы в лице инспекций по налогам и сборам, руководствуясь пунктом 11 статьи 7 Закона о налоговых органах, вправе обращаться в суд с требованиями о признании сделок недействительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2004 N 226-0 указал, что в случае непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе - в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов - осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражных судах требования, обеспечивающие поступления налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 7 Закона о налоговых органах.

С учетом изложенного кассационная инстанция находит определение о прекращении производства по делу необоснованным и подлежащим отмене. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд постановил:

определение от 25.01.2005 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-4756/04 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.