Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июля 2005 г. N Ф04-4906/2005(13342-А27-34) Только плательщики НДС с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 июля 2005 г. N Ф04-4906/2005(13342-А27-34)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Научновнедренческое и ремонтно-строительное предприятие "РЕМО" (далее - общество, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций по пункту 2 статьи 119, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 517 992,21 руб.

Решением от 11.05.2005 Арбитражного суда Томской области требования налогового органа удовлетворены частично, с общества взыскана налоговая санкция по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 руб., в остальной части требования отказано.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговое законодательство не устанавливает сроков предоставления налоговых деклараций за месяц в случае, когда налоговый период налогоплательщика определяется в зависимости от размера выручки.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, просит изменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требования в части взыскания налоговых санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 439 074,43 руб. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно, положения пунктов 5, 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество с кассационной жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. Просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установил следующее.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная проверка Общества по вопросу соблюдения законодательства и правильности исчисления налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

По результатам проверки вынесено решение от 03.09.2004 N 148/2-25к, которым общество, в том числе, привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление ежемесячных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость :в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации в виде взыскания штрафа за октябрь - 333 607,01 руб., за ноябрь -101 597,42 руб., за ноябрь - 3 870 руб. (штраф от суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом).

Поскольку требования налогового органа от 15.12.2004 NN 5174/1, 5175/1 об уплате налоговых санкций добровольно обществом не исполнены, Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщикам с ежемесячными в течении квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно положениям статьи 163 и пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации только плательщики налога на добавленную стоимость с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Следовательно, плательщик налога на добавленную стоимость, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета этого налога и налога с продаж превысила один миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять декларацию в общем порядке, то есть ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло вышеуказанное превышение суммы выручки.

Судом установлено, что в октябре 2О02 выручка налогоплательщика превысила 1 000 000 руб.; налоговая декларация за 4 квартал 2002 представлена обществом 14.01.2003. Также налогоплательщиком были представлены дополнительные налоговые декларации за 4 квартал 2002: 22.04.2003, 16.10.2003, 17.06.2004, 17.06.2004, 24.08.2004, 31.08.2004.

Учитывая, что уже в первом месяце квартала сумма выручки превысила 1 000 000 руб., то налогоплательщик в силу названных норм права обязан был представлять ежемесячные налоговые декларации.

В случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, налогоплательщик несет ответственность, предусмотренную статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арбитражный суд кассационной инстанции доводы налогового органа признает обоснованными, а судебный акт в части отказа во взыскании с ООО "Научно внедренческое и ремонтно-строительное предприятие "РЕМО" штрафных санкции в сумме 439 074,43 руб. - подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении суду необходимо проверить расчет штрафных санкций и рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством, с учетом фактических обстоятельств дела, доводов заявителя и возражений ответчика. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду необходимо распределить судебные расходы, в том числе, за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом З части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.05.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А67-1569/05 в части отказа во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Научновнедренческое и ремонтно-строительное предприятие "РЕМО" штрафных санкций в сумме 439 074 руб. 43 коп, отменить.

В данной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение от 11.05.2005 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. -