Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 августа 2005 г. N Ф04-5329/2005(13985-А81-35) До обращения взыскания налога на имущество налогоплательщика - организации, налоговый орган должен принять все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика - организации в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 августа 2005 г. N Ф04-5329/2005(13985-А81-35)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Газпромгеофизика" открытого акционерного общества "Газпром", г. Новый Уренгой (далее - ОАО "Газпромгеофизика") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Ш 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, г. Новый Уренгой, о признании недействительным решения от 18.05.2004 N 21180 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества на общую сумму 2 494 172 рублей.

Решением арбитражного суда от 13.01.2005 удовлетворены заявленные ОАО "Газпромгеофизика" требования.

Арбитражный суд исходил из несоответствия оспариваемого решения статьям 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2005 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, г. Новый Уренгой, на ее правопреемника Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, г. Новый Уренгой (далее - инспекция), в связи с реорганизацией заинтересованного лица; решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Считает, что оспариваемый налогоплательщиком ненормативный акт соответствует требованиям статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

К началу судебного заседания отзыв на кассационную жалобу от ОАО "Газпромгеофизика" не поступил.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить состоявшиеся по делу решение и постановление.

В судебном заседании представитель ОАО "Газпромгеофизика" отклонил доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, просил оставить без изменения, оспариваемые налоговым органом судебные акты.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, учитывая доводы представителей сторон, изложенные в судебном заседании, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.

Как следует из материалов дела, инспекцией было принято решение от 18.05.2004 N 21180 о взыскании с заявителя пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за счет имущества на общую сумму 2 494 172 рублей в пределах суммы, указанной в требовании N 936 об уплате налога по состоянию на 10.01.2003, по которому налогоплательщик не уплатил пени в срок до 20.01.2003.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленные ОАО "Газпромгеофизика" требования о признании недействительным решения от 18.05.2004 N 21180, принял по существу правильное решение.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога. Сроки направления требования установлены статьей 70 настоящего Кодекса.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного обязанного лица в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание производится с учетом сумм, взыскиваемых в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, до обращения взыскания налога на имущество налогоплательщика - организации, налоговый орган должен принять все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика - организации в банках, следовательно, налоговый орган должен располагать сведениями о состоянии всех счетов налогоплательщика - организации в банках, чтобы иметь возможность оперативно выставить к ним инкассовые поручения, а при наличии недостаточного остатка денежных средств для взыскания возникших задолженностей принять соответствующие меры для обращения взыскания налогов за счет имущества организации - налогоплательщика, с учетом сумм, взыскиваемых в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, и сумм, добровольно уплаченных налогоплательщиком в погашение этой возникшей задолженности.

Арбитражным судом установлено, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что: - налогоплательщик имеет несколько расчетных счетов: в Западно-Сибирском банке Сбербанка Российской Федерации г. Тюмени; в Новоуренгойском филиале ОАО "Запсибкомбанк"; в Новоуренгойском ОСБ N 8369; в Железнодорожном филиале ОАО "МИНБ" г. Москва;

- ОАО "Газпромгеофизика" зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 43 по Северному административному округу г. Москвы, имеет производственный филиал "Севергазгеофизика" с местом нахождения в г. Новый Уренгой, в связи с чем состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу;

- фактически денежные средства по решению от 20.02.2003 N 436 о взыскании пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках не взыскивались - инкассовые поручения на расчетные счета, известные налоговому органу, инспекцией не выставлялись.

Инспекция в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила в судебное заседание доказательств, подтверждающих правомерность принятия оспариваемого налогоплательщиком решения о взыскании налогов за счет имущества на общую сумму 2 494 172 рублей.

Арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в оспариваемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Учитывая изложенное, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2215/3077А-04 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.