Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2004 г. N Ф04-7584/2004(5666-А45-34) Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг). Основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению являются счета-фактуры, оформленные в установленном порядке, документы, подтверждающие оплату налога на добавленную стоимость и принятие к учету товаров (работ, услуг) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 октября 2004 г. N Ф04-7584/2004(5666-А45-34)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска (далее - инспекция МНС РФ по Кировскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскание с Общества с ограниченной ответственностью "Лотос" (далее - ООО "Лотос") сумм налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 9 570 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость за II квартал 2003 года.

Заявление налоговый орган мотивировал тем, что ООО "Лотос" в добровольном порядке в установленный срок не исполнено требование N ЛМ-06-13\9695 от 31.07.2003 г. о предоставлении документов.

Решением суда от 10.06.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд не нашел оснований полагать, что требование налогового органа о предоставлении дополнительных документов за N ЛМ-06-13\9695 от 31.07.2003 г.

ООО "Лотос" было получено и дополнительные документы не были представлены умышленно.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2004 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Кировскому району г. Новосибирска просит отменить судебные акты по тем основаниям, что при вынесении оспариваемых решения и постановления судом нарушены нормы процессуального права в отношении оценки доказательств. В частности указано, что налоговым органом представлены все доказательства, подтверждающие факт направления требования о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость, в адрес налогоплательщика. Считает, что в действиях должностных лиц налогоплательщика присутствует неосторожная форма вины.

ООО "Лотос" в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка OOO "Лотос" за II квартал 2003 года по вопросу правильности исчисления налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета. Проверкой установлено неправомерное применение налоговых вычетов в сумме 50 668 руб. и предъявление суммы 2 820 руб. к возмещению.

Налоговым органом вынесено решение N ЛМ-06-08/60 от 16.09.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 9 570 руб.

Основанием для начисления налога на добавленную стоимость к уплате в бюджет явилось непредоставление ООО "Лотос" по требованию налогового органа от 31.07.2003 документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов.

Требованием N ЛМ-06/56 от 16.09.2003 налогоплательщику предложено в срок до 29.09.2003 добровольно уплатить сумму налоговых санкций. Поскольку требование добровольно исполнено не было, налоговый орган обратился за взысканием сумм налоговых санкций в порядке статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в иске налоговому органу, суд указал, что в соответствии со статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины в совершении налогового правонарушения, так как требование о предоставлении дополнительных документов налогоплательщиком получено не было, а обратного налоговый орган не доказал.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на нормах налогового законодательства, а доводы кассационной жалобы отклоняет исходя из следующего.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленного в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. В соответствии с названной нормой вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг). Основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению являются счета-фактуры, оформленные в установленном порядке, документы, подтверждающие оплату налога на добавленную стоимость и принятие к учету товаров (работ, услуг).

Как видно из представленных налоговым органом документов, при камеральной проверке декларации по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2003 года, налоговым органом были затребованы письмом от 31.07.2003 у налогоплательщика документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов в рассматриваемом налоговом периоде. Однако документы представлены не были.

Оценив представленные сторонами документы, в том числе письмо Новосибирского Почтамта, книгу записей выдаваемых отправлений и извещений 106 почтового отделения связи за период с 01.08.2003 по 31.08.2003, доверенность от ООО "Лотос" N 4 на имя Кларк М.Н., договор о пользовании абонентским ящиком в отделении связи, заключенным между ООО "Лотос" и 106 отделением связи, свидетельские показания Кларк М.Н., суд не нашел оснований полагать, что требование налогового органа о предоставлении дополнительных документов от 31.07.2003 N ЛМ-06-13/9695 ООО "Лотос" было получено и последним умышленно не были представлены дополнительные документы.

В соответствии со ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

Кроме того, поскольку налогоплательщиком в результате неполучения требования налогового органа N ЛМ-06-13X9695 от 31.07.2003 не были представлены документы, подтверждающие обоснованность налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет за 2 квартал 2003 года, налоговый орган, возбуждая производство о налоговом правонарушении не воспользовалась правом, предоставленным статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации, для выяснения обстоятельств правомерности налоговых вычетов.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает, что выводы суда основаны на исследованных в суде доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 10.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.08.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2455/04-СА20/129 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.