Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2004 г. N Ф04-7531/2004(5668-А45-18) У ГУ-УПФ отсутствовали основания для начисления пени, т.к. исполнение Лицеем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ оказалось невозможным ввиду не выделения бюджетных средств, поступающих на ее счет целевым назначением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 октября 2004 г. N Ф04-7531/2004(5668-А45-18)
(извлечение)

ГУ-УПФ обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Лицея 143849,7 руб. пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.03.2004 заявленные ГУ-УПФ требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2004 решение арбитражного суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе ГУ-УПФ в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции в связи с неправильным применением апелляционной инстанцией норм права, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Лицей не соглашается с доводами ГУ-УПФ полагая, что апелляционной инстанцией правильно применены нормы права и оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы нет.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Лицей в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст. 14 этого же закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен ст.24 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в соответствии с которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно Акта сверки Лицеем расчета по платежам в бюджет Пенсионного фонда с 01.01.2002 по 05.12.2003 общая сумма задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 335 280,53 руб. В связи с их несвоевременной уплатой ГУ-УПФ начислило пени в размере 143 849,7 руб.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ (далее - НК) ГУ-УПФ в адрес Лицея было направлено требование, которым Лицею предложено в добровольном порядке уплатить указанную сумму задолженности и пени. Неисполнение данного требования в установленный срок явилось основанием для обращения ГУ-УПФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая ГУ-УПФ в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

Согласно раздела 1 Устава, Лицей создан Управлением образования и Комитетом по управлению имуществом мэрии города Новосибирска, зарегистрирована Новосибирской городской регистрационной палатой. Лицей является юридическим лицом, находящимся в ведении Управления образованием, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, собственную печать; выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

В соответствии с п. 1.4 Устава Лицей отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в ее распоряжении денежных средств. При недостаточности таковых, по обязательствам Лицея ответственность несет Управление образованием.

В силу п. 1.5 Устава и ст.41 Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" деятельность Лицея финансируется ее учредителем. На основании Устава города Новосибирска и решения Городского Совета N 234 от 09.04.2003 финансирование Лицея производится из местного бюджета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лицею по коду 110200 (начисления на заработную плату, в т.ч. взносы в Пенсионный фонд РФ) утверждены бюджетные ассигнования в сумме 1 072 811,22 руб., фактически финансирование за период с 01.01.2002 по 01.10.2003 осуществлено лишь на 577 686,11 руб. Других источников финансирования у Лицея в указанный период не было.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ГУ- УПФ оснований для начисления пени, т.к. исполнение Лицеем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ оказалось невозможным ввиду не выделения бюджетных средств, поступающих на ее счет целевым назначением.

Кассационная инстанция также поддерживает выводы суда апелляционной инстанции относительно невозможности применения при рассмотрении данного дела субсидиарной ответственности, т.к. Управление образованием не является юридическим лицом, а Мэрия города Новосибирска к участию в деле в качестве ответчика не привлечена.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 27.07.2004 по делу N А45-3917/04-СА27/53 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.