Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 декабря 2005 г. N Ф04-8863/2005(17719-А70-15) Допущенные налоговым органом нарушения требований пункта 4 статьи 69 НК РФ в данном случае нельзя признать формальными, поэтому оспариваемое требование является недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 декабря 2005 г. N Ф04-8863/2005(17719-А70-15)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Страховая компания "ТЭКСИБ" (далее - ЗАО "СК "ТЭКСИБ"), город Тюмень, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 2 (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования N 2865 об уплате налога по состоянию на 28.03.2005.

Решением от 05.08.2005 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены. Обжалуемое требование признано недействительным и несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что обжалуемое требование об уплате пеней выставлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы ЗАО "СК "ТЭКСИБ".

Полагает, что в нарушение пункта 1 статьи 54, пункта 1 статьи 272 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком за 9 месяцев 2004 года сумма внереализационных расходов завышена на 1 135 483 рубля. Следовательно, на эту же сумму занижена налоговая база для исчисления налога на прибыль организаций.

Указывает, что ЗАО "СК "ТЭКСИБ" следует увеличить сумму внереализационных расходов в налоговой декларации по налогу на прибыль за 2003 год на 1 135 483 рубля.

Ссылаясь на статью 283 Налогового кодекса Российской Федерации отмечает, что даже при уменьшении налоговой базы на сумму убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде в размере 30 % налоговой базы за отчетный период, сумма налога на прибыль за 9 месяцев 2004 года составит 271 897 рублей.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "СК "ТЭКСИБ" и его представитель в судебном заседании просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Считает доводы кассационной жалобы несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ЗАО "СК "ТЭКСИБ" налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года. В ходе проверки выявлена неуплата данного налога в результате неправомерного включения в состав внереализационных расходов суммы 1 135 483 рублей по договорам 2003 года, которые были скорректированы дополнительными соглашениями.

По результатам проверки вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности. По утверждению налогового орагана на основании именно этого решения налогоплательщику предъявлено требование N 2865 от 28.03.2005, которым обществу предложено в срок до 12.04.2005 уплатить пени по налогу на прибыль организаций в общей сумме 14 686 рублей 55 копеек.

Считая, что предъявленное налоговым органом требование не соответствует налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы налогоплательщика, ЗАО "СК "ТЭКСИБ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из факта переплаты налога на прибыль за 9 месяцев 2004 года.

Данный вывод суда материалами дела не подтвержден. Вместе с тем, кассационная инстанция считает, что решение суда следует оставить без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, в силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на соответствующий орган.

В нарушение указанного, оспариваемое требование N 2865 от 28.03.2005 не содержит сведений о сумме задолженности, на которую начислена пеня, основания взимания налога и пени в нем не указаны, нет сведений о том, за какой период образовалась пеня.

В оспариваемом требовании отсутствует ссылка на решение инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 2 от 24.12.2004 N 03-15ю/6731 дсп, поэтому кассационная инстанция отклоняет доводы представителя налогового органа о том, что пени начислены на основании указанного решения.

В требовании справочно отражено, что по состоянию на 28.03.2005 за ЗАО "СК "ТЭКСИБ" числится общая задолженность в сумме 347 833 рублей 52 копеек, в том числе по налогам (сборам) 251 032 рубля 75 копеек, тогда как по решению налогового органа от 24.12.2004 задолженность по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года составила 27 251 рубль.

Учитывая вышеизложенное, кассационная инстанция считает, что допущенные налоговым органом нарушения требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае нельзя признать формальными, поэтому оспариваемое требование является недействительным.

С учетом изложенных обстоятельств, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.08.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А-70-4810/29-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.