Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 декабря 2005 г. N Ф04-8916/2005(17781-А81-14)
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Нефтяная Компания "Мангазея" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ямало- Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 29.12.2004 N 843 - КАМ о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 16095, 4 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на добычу полезных ископаемых в сумме 80477 руб.
Решением от 11.08.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа требование удовлетворено.
В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку общество, имея нормативы потерь газового конденсата, утвержденные и согласованные в соответствии с Правилами утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921, применяло иные нормативы, указанные в плане горных работ на 2004 год.
В отзыве на жалобу общество и его представитель в судебном заседании отклонили доводы жалобы, просили решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 года, налоговым органом принято решение от 29.12.2004 N 843 - КАМ о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 16095, 4 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и доначислении налога на добычу полезных ископаемых в сумме 80477 руб.
В решении налогового органа указано на неправильное исчисление объема добычи газового конденсата, подлежащего налогообложению по ставке налога 0 процентов, поскольку общество при исчислении налога на добычу полезных ископаемых применило не норматив потерь газового конденсата, утвержденный Минэнерго Российской Федерации и согласованный с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Госгортехнадзором Российской Федерации (9, 585 процентов от объема добытого газового конденсата), а иные нормативы потерь полезного ископаемого.
Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд при рассмотрении спора исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 336 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьям 338, 340 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого как произведение количества добытого полезного ископаемого, определяемого в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса, и стоимости единицы добытого полезного ископаемого.
При этом количество добытых полезных ископаемых определяется в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье методом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При этом, если налогоплательщик применяет прямой метод определения количества добытого полезного ископаемого, количество добытого полезного ископаемого определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.
Поскольку количество добытых полезных ископаемых общество определяло прямым методом, следовательно, в силу пункта 3 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации количество добытого полезного ископаемого определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.
Фактическими потерями полезного ископаемого согласно положениям данной статьи признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого.
Следовательно, в целях налогообложения объектом налогообложения является газовый конденсат, прошедший операции, в результате которых образуются фактические потери.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.
Нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 утверждены Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений.
В соответствии с данным нормативным актом нормативы потерь углеводородного сырья, в том числе связанных с обустройством месторождения, ежегодно утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации по согл
