Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2005 г. N Ф04-8973/2005(17851-А46-35) При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного обязанного лица в соответствии со статьей 47 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 декабря 2005 г. N Ф04-8973/2005(17851-А46-35)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Омсквагонзавод", г. Омск (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска (далее - инспекция) о признании недействительными решения и постановления от 11.11.2004 N 66 о взыскании налога на общую сумму 3 136 439,40 рублей за счет имущества налогоплательщика - организации.

Решением арбитражного суда от 28.07.2005 удовлетворены заявленные обществом требования.

Арбитражный суд исходил из того, что инспекцией не были отозваны инкассовые поручения из банков в связи с обращением взыскания на имущество налогоплательщика и не возвращены банком с указанием на причины невозможности списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.09.2005 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Указывает, что на момент принятия оспариваемого налогоплательщиком решения у налогового органа имелась информация из банка об отсутствии на банковских счетах общества денежных средств. Считает, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм об обязательном отзыве инкассовых поручений при принятии решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что принятие решения о взыскании налога за счет имущества без отзыва инкассовых поручений из банка означает использование одновременно двух способов бесспорного взыскания налога и двойное взыскание налога.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инспекцией были приняты решение и постановление от 11.11.2004 N 66 о взыскании с общества 3 136 439,40 рублей за счет имущества налогоплательщика - организации. Основанием для принятия такого постановления послужило неисполнение налогоплательщиком требований от 26.08.2004 N 5094, от 11.10.2004 N 13860, от 26.10.2004 N 14033 и от 28.10.2004 N 14247, а также частичное неисполнение требований от 09.09.2004 N N 3092 - 3093 и 3095, от 04.10.2004 N 3653, от 10.11.2004 N N 4532 - 4541, в срок установленный для их добровольного исполнения.

Арбитражный суд, удовлетворив требования общества о признании недействительными решения и постановления от 11.11.2004 N 66, принял решение с нарушением норм материального права.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного обязанного лица в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание производится в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что общество имеет расчетный счет в Дополнительном офисе N 8634/0232 Омского отделения Сберегательного Банка Российской Федерации N 8634, на котором по состоянию на 02.11.2004 отсутствует остаток денежных средств.

Таким образом, инспекция имела основания для принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Вывод суда о нарушении порядка взыскания налога в бесспорном порядке в связи с неотзывом из банка инкассовых поручений о взыскании налогов и пеней является ошибочным, поскольку законодательство о налогах и сборах не обязывает налоговые органы до вынесения решения об обращении взыскания налога на имущество налогоплательщика - организации отзывать из банков инкассовые поручения.

На основании изложенного, арбитражный суд неправомерно пришел к выводу о недействительности оспариваемых заявителем решения и постановления инспекции.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции в полном объеме на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применены нормы материального права, кассационная инстанция считает, что решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда необходимо отменить и принять новое решение об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного арбитражный суд кассационной инстанции согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на общество расходы по государственной пошлине за рассмотрение заявления в арбитражном суде первой инстанции и за рассмотрение жалоб в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 3-48/05(А-1150/05) отменить, принять новое решение.

Отказать открытому акционерному обществу "Омсквагонзавод", г, Омск, в удовлетворении заявления о признании недействительными решения и постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска от 11.11.2004 N 66 о взыскании налога на общую сумму 3 136 439,40 рублей за счет имущества налогоплательщика - организации.

Взыскать с открытого акционерного общества "Омсквагонзавод", г. Омск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одной тысячи) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы по делу N 3-48/05(А-1150/05) об оспаривании ненормативных правовых актов.

Взыскать с открытого акционерного общества "Омсквагонзавод", г. Омск, в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за рассмотрение кассационной жалобы по делу N 3-48/05(А-1150/05) в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа.

Арбитражному суду Омской области выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.