Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 ноября 2005 г. N Ф04-7938/2005(16609-А27-34) Решением налогового органа Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа, а также доначислен налог на добавленную стоимость и пени за его несвоевременную уплату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 ноября 2005 г. N Ф04-7938/2005(16609-А27-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта Коксовая" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области г.Прокопьевск (далее - налоговый орган) с заявлением о признании недействительным решения от 17.11.2004 N 16-13-26/195 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части неполной уплаты налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы на стоимость реализованного угля неработающим пенсионерам на безвозмездной основе за 2003 год в сумме 448 827 руб. и за 2004 год в сумме 204 074 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.04.2005 требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2005 решение от 26.04.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика. По мнению налогового органа, судом неправильно истолкована статья 39 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку данная норма не содержит указания на то, что реализацией признается отчуждение имущества лишь при наличии волеизъявления собственника.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2003 по 31.08.2004, налоговым органом вынесено решение от 17.11.2004 N 16-13-26/195.

Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 808 283,40 руб., доначислен налог на добавленную стоимость и пени за его несвоевременную уплату.

Основанием для вынесения данного решения, по мнению налогового органа, явилась неполная уплата налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы на стоимость реализованного угля неработающим пенсионерам на безвозмездной основе.

Не согласившись с решением налогового органа от 17.11.2004 N 16-13-26/195, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, арбитражный суд правильно указал, что общество в силу Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" обязано передать безвозмездно уголь своим работникам и пенсионерам, в связи с чем, отсутствует реализация продукции по смыслу статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации и соответственно отсутствует основание для доначисления налога на добавленную стоимость.

Суд кассационной инстанции поддерживает указанные выводы и исходит при этом из следующего.

Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" установлены льготы и компенсации для работников организаций по добыче (переработке) угля; согласно статье 21 названного Закона, организации по добыче угля, отпускающие безвозмездно уголь на личные нужды лицам, перечисленным в абзацах 2-7 пункта 4 настоящей статьи, освобождаются от налога на добавленную стоимость за отпущенный уголь.

Понятие "реализация" закреплено в статье 39 Налогового кодекса Российской Федерации и предусматривает, что реализацией товаров работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

В силу статьи 154 Кодекса, при реализации товаров на безвозмездной основе с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен реализации.

Учитывая изложенное, исходя из того, что уголь передавался на личные нужды работникам Общества на безвозмездной основе, то есть фактическая цена его реализации равнялась нулю, арбитражный суд пришел к правильному выводу о незаконности решения налогового органа от 17.11.2004 N 16-13-26/195 в части доначисления налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы на стоимость реализованного угля неработающим пенсионерам на безвозмездной основе за 2003 год в сумме 448 827 руб. и за 2004 год в сумме 204 074 руб., а также доначисления соответствующих сумм пени и штрафных санкций, поскольку в данном случае нет занижения налогооблагаемой базы и нет неуплаты налога.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5305/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.