Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 ноября 2005 г. N Ф04-8712/2004(16631-А27-15) Удовлетворяя требования заявителя в части начисления налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ, и предложения уплатить земельный налог, суд исходил из фактической уплаты налогоплательщиком указанной суммы налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 ноября 2005 г. N Ф04-8712/2004(16631-А27-15)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Универсам-1" (далее - ООО "Универсам- 1") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 09.02.2004 N 35421.

Решением от 18.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа от 09.02.2004 N 35421 признано недействительным в части начисления налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 469 руб., предложения уплатить земельный налог в размере 12 345 руб. и соответствующих этой сумме пени. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в части удовлетворенных требований ООО "Универсам-1" в связи с нарушением норм материального и процессуального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие платежных документов, подтверждающих уплату земельного налога за 2003 год в сумме 12 345 руб. Просит вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО "Универсам-1" в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Универсам-1" в суд не поступил.

В кассационной жалобе ООО "Универсам-1" просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Считает, что Кемеровский Городской Совет Народных Депутатов в нарушение статьи 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" установил собственные ставки земельного налога, вместо того, чтобы дефференцировать установленную федеральным законом среднюю ставку. Полагает, что расчет подлежащего уплате в 2003 году земельного налога, произведен ими правильно. Указывает, что налог в размере 31 981 руб. 33 коп. уплачен и подтверждается платежными поручениями от 14.04.2003 N 83 и от 09.07.2003 N 204, поэтому имеет место не недоплата, а переплата суммы земельного налога. Просит принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу от налогового органа в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалоб, кассационная инстанция не находит оснований к отмене состоявшихся судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки поданного ООО "Универсам-1" расчета по налогу на землю за 2003 год налоговым органом принято решение от 09.02.2004 N 35421 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 8861 руб. 80 коп., кроме того предложено уплатить недоимку по налогу в сумме 44 309 руб. и пени 1587 руб. 29 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.05.2004, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.08.2004, решение налогового органа от 09.02.2004 N 35421 признано недействительным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2004 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Отменяя судебные акты, кассационная инстанция указала на необходимость исследования экономического обоснования установления Кемеровским городским советом народных депутатов ставки земельного налога в размере 15,9 руб.

При новом рассмотрении дела арбитражный суд первой инстанции, проанализировав положения статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", статей 3 и 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю", сделал правильный вывод о том, что под ставкой земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, следует понимать ставку, установленную местными представительными органами власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов, и коэффициент, определенный законом о федеральном бюджете на текущий год, за который производится уплата налога в бюджет.

Анализируя положения Федерального закона "О плате за землю" во взаимосвязи с решением Кемеровского городского совета народных депутатов от 27.12.1996, суд обоснованно указал на отсутствие противоречий между федеральным законодательством и указанным решением, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что до подачи уточненной декларации налогоплательщик правильно исчислил земельный налог за 2003 год в размере 63 964 руб.

Поскольку фактически обществом налог уплачен в сумме 32 000 руб., то вывод суда о недоимке налога в размере 31 964 руб. является правильным, поэтому кассационная инстанция отклоняет доводы заявителя о переплате налога.

В связи с изложенным кассационная жалоба ООО "Универсам-1" удовлетворению не подлежит.

Удовлетворяя требования заявителя в части начисления налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 469 руб., предложения уплатить земельный налог в размере 12 345 руб. и соответствующих этой сумме пени, суд исходил из фактической уплаты налогоплательщиком указанной суммы налога.

Налоговый орган в кассационной жалобе ссылается на то, что в материалах дела, доказательства, подтверждающие уплату земельного налога в сумме 12 345 руб., отсутствуют.

Вместе с тем, налоговый орган в нарушение пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств правомерности доначисления налога в размере 44 309 руб.

Как указано выше, суд установил, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога в размере 31 964 руб., а не 44 309 руб., как указано в решении налогового органа. Следовательно, решение суда о признании недействительными подпунктов 1,2 резолютивной части решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кемерово от 09.02.04 N 35421 в части начисления налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 469 руб., предложения уплатить земельный налог в размере 12 345 руб. (разница между доначисленной налоговым органом суммой 44 309 руб. и суммой 31 964 руб., признанной судом недоимкой), соответствующих этой сумме пени является правомерным, не смотря на неправильный вывод суда о фактической уплате этой суммы.

Учитывая, что данный вывод суда не повлек неправильного решения суда, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 15.07.2005 по делу N А27-5225/04-6 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.