Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2005 г. N Ф04-8332/2005(16881-А81-26) Законодательством установлены как обязанность налогоплательщика по окончанию отчетного периода представлять в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу, так и срок представления декларации по данному налогу. Поскольку декларация представлена налогоплательщиком с нарушением установленного срока, налоговый орган правомерно привлек общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 ноября 2005 г. N Ф04-8332/2005(16881-А81-26)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, г.Тарко-Сале, (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сургутгазпром" (далее - ООО "Сургутгазпром") о взыскании штрафа в сумме 2 460 руб.

Заявленные требования мотивированы нарушением ответчиком срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2004, установленного абзацем 1 пункта 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Решением от 16.05.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.07.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что по своему содержанию декларация по транспортному налогу за 2004 г., представленная налогоплательщиком, по сроку уплаты авансовых платежей, не отвечает определению налоговой декларации, закрепленному в статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ее несвоевременное представление в связи с отсутствием события налогового правонарушения по статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса российской Федерации.

Налоговый орган, в нарушение требований пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, не доказал вину налогоплательщика во вменяемом ему налоговом правонарушении.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу просит отменить решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В жалобе указано, что законодательно предусмотрена обязанность налогоплательщика по окончании отчетного периода представлять в налоговый орган декларацию по транспортному налогу, а также предусмотрен срок представления декларации по данному налогу.

Судом в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с осуществленной реорганизацией произведена замена Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по транспортному налогу за 2004 год, представленной ООО "Сургугазпром".

В ходе проведенной камеральной проверки выявлено нарушение по несвоевременному представлению налоговой декларации. Так, срок представления, в соответствии с законодательством налоговой декларации по транспортному налогу за 2004 - до 15.07.2004 (фактически представлена - 15.07.2004) с начислением к уплате налога в бюджет в сумме 49 207 руб.

По результатам проверки принято решение от 05.10.2004 N 637-КАМ о привлечении ООО "Сургутгазпром" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган по месту учета ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговой декларации в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, что составило 2 160 руб.

В адрес ответчика по почте заказным письмом отправлено решение от 05.10.2004 N 637-КАМ с предложением в установленный срок добровольно уплатить сумму налоговой санкции.

Требование об уплате налоговой санкции в установленный срок налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия законных оснований у налогового органа для привлечения ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виду неверной квалификации правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Статья 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляющие и уплачивающие авансовые платежи по транспортному налогу, в срок уплаты авансовых платежей, представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики, являющиеся организациями, по итогам налогового периода в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств.

Таким образом, выше названным законом предусмотрена ответственность налогоплательщиков по итогам отчетного периода представлять в налоговые органы налоговую декларацию.

Следовательно, законодательством установлены как обязанность налогоплательщика по окончанию отчетного периода представлять в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу, так и срок представления декларации по данному налогу.

ООО "Сургутгазпром", представляя налоговую декларацию по транспортному налогу 15.07.2004, нарушило срок, установленный абзацем 1 пункта 1 статьи 5 названного Закона Ямало-Ненецкого автономного округа.

Поскольку декларация по настоящему делу представлена налогоплательщиком с нарушением установленного срока, налоговый орган правомерно привлек ООО "Сургутгазпром" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неправильным применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, суд кассационной инстанции считает возможным принять по делу новое решение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 110. частью 2 статьи 319, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.05.2005 и постановление от 21.07.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-330/05 отменить и принять по делу новое решение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сургутгазпром" налоговую санкцию в размере 2 460 рублей и государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.