Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 января 2006 г. N Ф04-9273/2005(18255-А67-37) Поскольку, ответчик не является плательщиком единого социального налога, соответственно не обязано представлять налоговую декларацию, из чего следует, что у налогового органа отсутствовали законные основания для его привлечения к налоговой ответственности на основании статьи 119 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 января 2006 г. N Ф04-9273/2005(18255-А67-37)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Томской области (далее - налоговый орган), г. Стрежевой, обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Товариществу собственников жилья "Дом N 415" (далее - ТСЖ "Дом N 415") о взыскании налоговых санкций в сумме 937 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации ТСЖ "Дом N 415" признается плательщиком единого социального налога. Налоговым периодом установлен календарный год. В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию в срок не позднее 30 марта, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик представил декларацию по единому социальному налогу за 4 квартал 2004 - 01.04.2005 (срок 30.03.2005).

Решением от 05.09.2005 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган в связи с неправильным применением судом норм материального права просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная проверка представленной налогоплательщиком 01.04.2005 декларации по единому социальному налогу за 2004 год.

По результатам проверки принято решение от 21.04.2005 N 454 о привлечении к налоговой ответственности юридического лица за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 973 руб.

Основанием для взыскания штрафа, явилось несвоевременное представление в налоговый орган декларации.

Частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно- строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.

Для не включения этих сумм в налоговую базу необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ).

Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Федеральным законом от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".

В статье 1 названного закона указано, что товарищество собственников жилья - это некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Согласно статье 40 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме, а его имущество состоит из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества.

Таким образом, в соответствии с гражданским законодательством организационно-правовые формы юридических лиц, указанные в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, имеют общие признаки - это некоммерческие объединения граждан, создаваемые с целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов.

Следовательно, вывод арбитражного суда о том, что товарищества собственников жилья относятся к организациям, освобожденным от уплаты единого социального налога с сумм, выплачиваемых за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, основан на правильном применении норм материального права. Указанный подход отражен в постановлении Высшего Арбитражного Суда от 20.01.2004 N 11281/03.

Поскольку, ТСЖ "Дом N 415" не является плательщиком единого социального налога, соответственно и не обязано представлять налоговую декларацию, из чего следует, что у налогового органа отсутствовали законные основания для привлечения ТСЖ "Дом N 415" к налоговой ответственности на основании статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

При названных обстоятельствах привлечение к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 973 руб. является необоснованным.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией отклоняются как основанные на ошибочном их толковании.

Кассационная инстанция считает, что суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.09.2005 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8692/05 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.