Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 мая 2005 г. N Ф04-2687/2005(10924-А27-23) Удовлетворяя ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер, суд первой и апелляционной инстанций исходил, из того, что в соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 мая 2005 г. N Ф04-2687/2005(10924-А27-23)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения N 226 от 11.10.2004 межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области, реорганизованной в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - Инспекция), а также заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Определением суда первой инстанции от 19.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.01.2005, ходатайство ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" удовлетворено, приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения до вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" о применении обеспечительных мер.

По мнению налогового органа, у арбитражного суда не было оснований для удовлетворения ходатайства ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" о принятии обеспечительных мер, поскольку в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" - доводы отзыва на данную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" о принятии обеспечительных мер, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что в соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или шмущественных интересов заявителя.

Из части 2 названной статьи следует, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть приостановление действия оспариваемого акта, решения.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Вышеуказанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Поскольку предметом заявленных ОАО "Холдинговая компания Кузбассразрезуголь" требований является признание недействительным акта налогового органа, то мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда, является предотвращение неблагоприятных для налогоплательщика последствий, связанных с возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого ненормативного акта.

Следовательно, принятые обеспечительные меры направлены, в том числе, на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов.

В рассматриваемом деле, в случае непринятия обеспечительных мер, могут возникнуть последствия, предусмотренные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку такие последствия усматриваются из оспариваемого решения налогового органа.

При наличии недоимки по уплате налогов, сборов или задолженности по пеням возврат сумм налогов осуществляется только после зачета недоимки (задолженности).

Потери бюджета в связи с принятием обеспечительных мер, в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа, невозможны, так как в случае неудовлетворения требований заявителя налог взыскивается с учетом пеней, возросших за период неуплаты налога.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда не противоречат материалам дела и названным нормам процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых инспекцией судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

определение от 18.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25132/04-06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.