Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 мая 2005 г. N Ф04-2582/2005(10780-А46-23) Поскольку в декларации отсутствует сумма налога и санкция статьи 119 НК РФ не содержит минимального размера штрафа, обе судебные инстанции правомерно пришли к выводу о имеющем место налоговом правонарушении, но отсутствии установленного размера санкции при подаче нулевой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 мая 2005 г. N Ф04-2582/2005(10780-А46-23)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска, реорганизованная в инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Шлеер О.П. штрафа в сумме 200 руб., примененного на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 20.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.01.2005, в удовлетворении требований инспекции отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение.

По мнению инспекции, предприниматель Шлеер О.П. правомерно привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 руб., примененного на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 и 2002 годы в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока ее представления. Минимальный размер штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации должен составлять 100 руб. При таком толковании положений пункт 2 в системной взаимосвязи с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушает принцип справедливости, неотвратимости наказания и не искажается воля законодателя.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2001 и 2002 годы, по результатам которой принято решения N 12/4804-1 от 19.05.2004 и N 12/4804-2 от 19.05.2004 о привлечении предпринимателя Шлеер О.П. к налоговой ответственности в виде штрафов в сумме 200 руб., примененных в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что основанием для привлечения предпринимателя Шлеер О.П. к налоговой ответственности послужили нарушения пункта 6 статьи 80, пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в несвоевременном представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 и 2002 годы, представленных в инспекцию 19.03.2004 при сроке представления до 30.04.2002 и 30.04.2003.

На основании указанных решений предпринимателю Шлеер О.П. направлено требование об уплате налоговых санкций, которое в добровольном порядке не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 -го дня.

Поскольку в декларации отсутствует сумма налога и санкция названной нормы не содержит минимального размера штрафа, обе судебные инстанции правомерно пришли к выводу о имеющем место налоговом правонарушении, но отсутствии установленного размера санкции при подаче нулевой декларации.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы налогового органа о том, что следует минимальный размер штрафа считать 100 руб. Налоговая норма подлежит буквальному толкованию. В самой норме отсутствует ссылка на ее толкование в системной связи с другой нормой.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 20.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.01.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 11-945/04 (А-143 8/04) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.