Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 апреля 2005 г. N Ф04-680/2005(8772-А46-31) Орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 апреля 2005 г. N Ф04-680/2005(8772-А46-31)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (далее - ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленное объединение "ATM" (далее - ООО "АО "ATM") недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2002-2003 годов в сумме 186 517 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 46 131, 36 руб.

В судебном заседании от 20.10.2004 представитель заявителя уточнил размер заявленных требований и просил взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2002 года и 9-ти месяцам 2003 года в сумме 121 245 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 34 701,89 руб.

Решением суда первой инстанции от 29.10.2004 заявленные требования ГУ УПФ РФ удовлетворены в полном объеме.

С ООО "АО "ATM" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и 9 месяцев 2003 года в сумме 121 245 руб., а также взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 34 701, 89 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "АО "ATM", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ.

Заявитель жалобы полагает, что при взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок.

В жалобе ООО "АО "ATM" ссылается на несоблюдение ГУ УПФ РФ предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "АО "ATM" является плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела расчетам по страховым взносам, представленным ООО "АО "ATM", к уплате в бюджет за 2002 и 2003 годы подлежат страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 186 517 руб.

Поскольку в установленный законом срок уплата страховых взносов полностью ООО "АО "ATM" не произведена, то в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчику начислена пеня в сумме 34 701, 89 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ООО "АО "ATM" было направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату взносов, которое ответчиком оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения ГУ УПФ РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам осуществляют исключительно в судебном порядке.

Учитывая правовую природу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд пришел к выводу о правомерности выставления ГУ УПФ РФ ответчику требования от 10.11.2003 N 7 об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 161248 руб.

Кроме того, суд исходил из того, что наличие задолженности по страховым взносам в сумме 161 248 руб. за 2002 и 9 месяцев 2003 года усматривается из самих расчетов по страховым взносам, представленных ответчиком за указанные периоды.

Между тем в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 48 и 70 Кодекса.

Следовательно, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

При этом пропуск срока направления требования об уплате задолженности, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание платежей, предусмотренного статьей 48 Кодекса.

Между тем суд первой инстанции не проверил соблюдения ГУ УПФ РФ срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за период 2002 года и 9-ти месяцам 2003 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для выяснения указанных выше обстоятельств и принятия обоснованного решения.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо рассмотреть спор с учетом норм действующего законодательства, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

решение от 29.10.2004 Арбитражного суда Омской области по делу N 10-590/04 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.