Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2006 г. N Ф04-478/2006(19819-А67-19) В ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники..." перечислены виды деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ. К таким видам деятельности относится продажа проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 февраля 2006 г. N Ф04-478/2006(19819-А67-19)
(извлечение)

Предприниматель А.П. Ткачук обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску отделение N 3 (далее - инспекция) о признании незаконным постановления от 13.09.2005 N 20/77П о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 01.12.2005 Арбитражного суда Томской области в удовлетворений заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель А.П. Ткачук просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований на том основании, что согласно параграфу 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденным приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.1987 N 176, продажа разовых проездных билетов производилась через кассу - копилку, расположенную в салоне автобуса.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, проведенной инспекцией 06.09.2005 проверкой установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" при оказании услуги по перевозке пассажиров на принадлежащем предпринимателю А.П. Ткачуку автобусе марки ПАЗ 32050 К, государственный номер А 971 СТ 70, водитель А.И. Домме осуществил наличные денежные расчеты с пассажиром без применения контрольно - кассовой техники или выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

По результатам рассмотрения акта проверки от 06.09.2005 N 00276, протокола об административном правонарушении от 07.09.2005 N 20/77П и других материалов инспекцией принято постановление N 20/77П от 13.09.2005 о привлечении предпринимателя А.П. Ткачука к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3 000 руб., примененного в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, предприниматель А.П.Ткачук обратился в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем А.П.Ткачуком требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (письмо от 23.10.1996 N 16-00-30-58) утверждены образцы контрольных билетов для расчетов с населением.

Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 07.07.1998 N 16-00-27-33 упомянутые билеты признаны бланками строгой отчетности.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" перечислены виды деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. К таким видам деятельности относится продажа проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.

Неисполнение этой обязанности является основанием для применения ответственности, предусмотренной 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что в соответствии с лицензией АСС-70-05187 от 23.12.2003 и заключенным с Департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации г.Томска договором от 01.04.2004 предприниматель А.П. Ткачук выполняет пассажирские перевозки по городскому маршруту N 2 на автобусе марки ПАЗ 32050 К, государственный номер А 971 СТ 70.

Для обеспечения пассажиров билетами в салоне автобуса установлена касса- копилка и размещено объявление, которым пассажирам предложено самостоятельно отрывать билеты.

Вместе с тем инспекцией установлено и заявителем не опровергается, что водитель автобуса, минуя кассу - копилку, получал от пассажиров денежные средства без выдачи разовых проездных билетов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 01.12.2005 по делу N А67-13212/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.