Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 ноября 2004 г. N Ф04-8008/2004(6217-А45-18) Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работниками ГУВД, не может служить основанием для признания незаконными действий должностных лиц по принятию решений о выдаче разрешения на хранение оружия на основании вновь установленных обстоятельств, препятствующих выдаче такого разрешения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 ноября 2004 г. N Ф04-8008/2004(6217-А45-18)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Магазин НВА Центр" (далее - Магазин НВА Центр), обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным решения ГУВД в форме заключения от 16.04.2004 в части отказа в продлении разрешения РХТ N 0003443 на хранение оружия в складском помещении в количестве 5000 единиц гражданского и служебного огнестрельного оружия, а также обязать ГУВД продлить сроком на пять лет разрешение РХТ N 0003443 на хранение в складском помещении гражданского и служебного огнестрельного оружия в количестве 5000 единиц, и выдать указанное разрешение "Магазину НВА Центр".

Решением арбитражного суда от 05.05.2004 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.08.2004 решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе ООО "Магазин НВА Центр" просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с нарушением норм материального права, указывая на то, что выводы апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ГУВД Новосибирской области не соглашается с доводами кассационной жалобы "Магазина НВА Центр", полагая, что судом апелляционной инстанции правильно применены нормы права, и просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и приведенные представителями сторон в судебном заседании, проверив правильность применения норм права, не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, "Магазин НТВ Центр" обратился в ГУВД с заявлением о продлении сроком на пять лет разрешения РТХ N 0003443 на хранение 5000 единиц служебного и гражданского огнестрельного оружия. Уведомлением УО N 33 от 16.04.2004 в продлении срока действия разрешения было отказано со ссылкой на не оборудованность, в нарушение требований п. 170 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" утвержденной приказам МВД РФ от 12.04.1999 N 288, складского помещения в здании магазина ООО "Магазин НВА - Центр", запасными воротами.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, принял законный и обоснованный судебный акт.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы "Магазина НВА Центр".

Основным доводом "Магазина НВА Центр" является несогласие с толкованием ГУВД и апелляционной инстанцией положений пункта 170 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ". "Магазин НВА Центр" полагает, что требования относящиеся к отдельно стоящему нежилому зданию, к зданиям используемому для хранения оружия и боеприпасов к нему, не применимы в полном объеме на складские помещения, совмещенные с магазином по реализации оружия и не находящихся в обособленном (отдельно стоящем здании).

В соответствии с пунктом 170 , указанной выше Инструкции, помещения для хранения оружия оборудуются основными и запасными воротами, а также дополнительными закрываемыми на замок металлическими решетками. Из смысла данного пункта Инструкции следует, что требования к обязательному наличию запасных ворот, распространяются на все помещения, где хранится оружие и боеприпасы к нему. Исходя из изложенного, кассационная инстанция соглашается с выводом апелляционной инстанции о правомерности требований ГУВД.

Кассационная инстанция не принимает довод "Магазина НВА Центр" о том, что проведенные ранее обследования объекта хранения оружия и боеприпасов к нему, отраженные в актах этих проверок, пришли к выводу о соответствии складского помещения по хранению оружия и боеприпасов к нему требованиям Инструкции, поскольку ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работниками ГУВД, не может служить основанием для признания незаконными действий должностных лиц по принятию решений о выдаче разрешения на хранение оружия на основании вновь установленных обстоятельств, препятствующих выдаче такого разрешения.

Не принимает кассационная инстанция и ссылку "Магазина НВА Центр" на пункт 50 Инструкции, поскольку раздел 1Y Инструкции регулирует порядок регистрации приобретенного оружия, оружия, полученного в подарок, по наследству, наградного оружия и патронов к ним.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. У кассационной инстанции нет правовых оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы "Магазина НВА Центр".

Расходы по рассмотрению дела в кассационной инстанции относятся на "Магазин НВА Центр".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 02.08.2004 по делу N А45-5093/04-СА12/290 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Магазин НВА Центр" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.