Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2004 г. N Ф04-8199/2004(6414-А02-27) Отказывая Управлению ПФ в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты фиксированного платежа, арбитражный суд правильно указал, что ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено, а поскольку нет сроков, то не может быть и пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 ноября 2004 г. N Ф04-8199/2004(6414-А02-27)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Тимофеева И.А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 800 рублей и пени за просрочку их уплаты в размере 42 рубля 30 копеек, всего 1 842 рубля 30 копеек.

Заявленные требования обоснованны тем, что ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и согласно статье 28 названного закона должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде минимального фиксированного платежа в размере 150 рублей в месяц. В течение 2003 года ответчик минимальные фиксированные платежи не уплачивал. В результате чего сложилась задолженность в сумме 1 800 рублей и пени в размере 42 рубля 30 копеек.

Решением суда от 12.06.2004 требования удовлетворены частично. С предпринимателя Тимофеева И.А. взыскано 1 200 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии, во взыскании пени отказано в связи с отсутствием правовых оснований для их начисления.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя пеней. По мнению подателя жалобы, суд, при рассмотрении дела должен применить аналогию закона, а именно Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, устанавливающее срок для исчисления и уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Отзыв на кассационную жалобу Тимофеевым И.А. не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов содержащихся в жалобе, не находит оснований для отмены принятого решения.

Как следует из материалов дела, Тимофеев И.А. зарегистрирован Администрацией Майминского района Республики Алтай в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство N 2223 и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов Управлением Пенсионного фонда в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Тимофееву И.А. направлено требование N 257 от 16.02.2004 об уплате задолженности по страховым взносам в виде минимального фиксированного платежа в размере 1 800 рублей и 42 рублей 30 копеек пени.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, суммы задолженности и пеней послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Управления Пенсионного фонда частично, арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации " от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель Тимофеев И.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на основании пункта 2 статьи 14 названного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно статье 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований у Пенсионного фонда по предъявлению требований к Тимофееву И.А. о взыскании 81 рубля пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде минимального фиксированного платежа.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как правильно указал арбитражный суд, Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено. Статьей 28 предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" предусмотрен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Учитывая, что Управлением Пенсионного фонда было заявлено требование о взыскании минимального размера фиксированного платежа, кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что требование о взыскании пеней за несвоевременную уплату названного платежа не является основанным на законе и не может быть применена аналогия закона.

По изложенным мотивам доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, признаны несостоятельными.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 12.06.2004 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-2519/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.