Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2006 г. N Ф04-895/2006(20304-А45-6) Сам факт неуплаты налога в установленный срок не является безусловным основанием для привлечения к ответственности за неуплату, неполную уплату налога, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика, которая является обязательным элементом состава налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 марта 2006 г. N Ф04-895/2006(20304-А45-6)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Компания "Сибарит" (далее - ООО Компания "Сибарит") о взыскании 276 926 руб. штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2004 года.

ООО Компания "Сибарит" обратилось в арбитражный суд со встречным заявлением о признании недействительным решения налогового органа N 122/2948 от 22.03.2005 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 276 926 руб., в части доначисления НДС в сумме 1 384 628 руб., и признании недействительным решения налогового органа N 397 от 26.07.2005 в части доначисления НДС в сумме 57 209 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.10.2005 в удовлетворении требования налогового органа отказано. Заявленные ООО Компания "Сибарит" требования удовлетворены частично, признано недействительным решение налогового органа N 122/2948 от 22.03.2005 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 276 926 руб.

Определением суда от 06.10.2005 дело о признании недействительным решения налогового органа N 397 от 26.07.2005 в части доначисления НДС в сумме 57 209 руб. и решения N 122/2948 от 22.03.2005 в части доначсиления НДС в сумме 1 384 628 руб. выделено в отдельное производство.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.12.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда, как принятые с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные налоговым органом требования.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО Компания "Сибарит" 20.01.2005 сдало в налоговый орган декларацию по НДС за декабрь 2004 года, указав НДС от реализации 916 501 руб., в том числе по ставке 18 процентов - 330 691 руб., по ставке 10 процентов - 585 809 руб., налоговые вычеты составили 915 982 руб., НДС к уплате в бюджет составил 519 руб.

В ходе камеральной проверки указанной декларации налоговый орган требованием N ЛМ-06-13/2995 от 24.02.2005 запросил документы, подтверждающие правильность исчисления налога: счета-фактуры, платежно-расчетные документы, выписки банка, книгу покупок, книгу продаж, договоры, товарно-транспортные накладные, журнал-ордер N 6. ООО Компания "Сибарит" указанное требование не получило, документы не представило.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение N 122/2948 от 22.03.2005 о привлечении ООО Компания "Сибарит" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 за неуплату НДС в виде штрафа в размере 276 926 руб. Кроме того, ООО Компания "Сибарит" доначислен НДС в размере 1 384 628 руб.

Требование об уплате штрафа в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, и удовлетворяя встречные требования ООО Компания "Сибарит" в части признания недействительным решения налогового органа N 122/2948 от 22.03.2005. арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие органы или должностное лицо. Сам факт неуплаты налога в установленный срок не является безусловным основанием для привлечения к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика, которая является обязательным элементом состава налогового правонарушения (пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом установлено, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. В деле имеются доказательства о неполучении ООО Компания "Сибарит" требования налогового органа о предоставлении документов. Вывод налогового органа о занижении налога основан только на факте непредставления документов.

В силу статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление истребованных налоговым органом документов является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 10 2005 и постановление апелляционной инстанции от 12.12 2005 по делу N А45-16082/05-5/406 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.