Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 апреля 2003 г. N Ф04/1855-373/А03-2003 Налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 апреля 2003 г. N Ф04/1855-373/А03-2003
(извлечение)

ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании 22 руб. налоговых санкций за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 17.12.2002 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2003 решение суда оставлено в силе.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обеих инстанций установил пропуск шестимесячного срока на обращение в суд для взыскания санкций, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требования. По мнению налогового органа, судом неверно определен день обнаружения состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, при сдаче дополнительных расчетов. Инспекция считает, что днем обнаружения правонарушения считается день составления соответствующего решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, которое выносится не позднее трехмесячного срока, установленного статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились.

Отзыв на кассационную жалобу заявителем не представлен.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Импол" представлен в налоговую инспекцию уточненный расчет по налогу на пользователей автодорог за 9 месяцев 2001 года на сумму к доплате в бюджет 108 руб.

В соответствии со статьей 5 закона РФ от 18.10.91 N1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" уплата налога на пользователей автодорог за 9 месяцев 2001 должна производиться не позднее 30.10.01.

Согласно пункту 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации в случае представления дополнительных расчетов по налогу после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты, налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи таких расчетов оплата недостающей суммы налога и соответствующие ей пени произведена.

Как выяснено судом, дополнительный расчет был представлен по истечении установленных сроков и на момент его представления подлежащие доплате суммы налога и пени не оплачены, и налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, что составило 22 руб.

Штраф ЗАО "Импол" не уплачен, что явилось основанием для обращения налоговой инспекции с заявлением в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о пропуске срока обращения с данным заявлением в суд исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Исходя из того, что в данном случае факт правонарушения был установлен налоговой инспекцией в день представления налогоплательщиком уточненного налогового расчета - 08.04.02, а с заявлением налоговая инспекция обратилась в суд 10.11.02, шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд считается пропущенным. Составление соответствующего акта в данном случае не предусмотрено.

Доводы налогового органа о том, что днем обнаружения правонарушения считается день составления решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, несостоятельны, так как факт допущенного налогового правонарушения был известен налоговому органу до принятия решения.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 17.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 18.02.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13566/02-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.