Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 декабря 2003 г. N Ф04/6571-1332/А70-2003 В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Следовательно, вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока на взыскание налоговых санкций не обоснован (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 декабря 2003 г. N Ф04/6571-1332/А70-2003
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 2 (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вуд-Мастер" (далее - ООО "Вуд-Мастер") о взыскании 7071 руб. налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налогооблагаемой базы.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.09.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку налоговым органом пропущен срок, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм права, просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Инспекция МНС указывает, что с заявлением о взыскании налоговых санкций обратилась 21.07.2003, что подтверждает почтовый штемпель.

Отзыв от ООО "Вуд-Мастер" на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.01.2003 ООО "Вуд-Мастер" представило в Инспекцию МНС налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов по НДС за третий квартал 2002 года.

По результатам проверки налоговой декларации Инспекцией МНС вынесено решение N 13-25/22 от 20.01.2003 об отказе в возмещении (зачете) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость и о привлечении ООО "Вуд-Мастер" к налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 7071 руб.

Требование об уплате налога от 24.01.2003 N 218 не исполнено.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока, не учел следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкций).

Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В силу пункта 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела усматривается, что налоговая декларация была подана 20.01.2003, а заявление о взыскании налоговых санкций направлено Инспекцией МНС 21.07.2003 (согласно почтового штемпеля на конверте - л.д. 34). В связи с тем, что 20.07.2003 приходилось на воскресенье, днем окончания срока считается 21.07.2003 - понедельник.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока на взыскание налоговых санкций не обоснован.

Поскольку заявление Инспекции МНС судом не оценивалось, дело направляется в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.09.2003 по делу N А-70-4815/30-2003 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.