Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2006 г. N Ф04-1331/2006(21318-А27-2) Поскольку налоговый орган не представил доказательств неправомерности применения предприятием вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ является правильным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 апреля 2006 г. N Ф04-1331/2006(21318-А27-2)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Прокопьевские коммунальные системы" (далее - предприятие) о взыскании санкций в размере 9 652 608, 6 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату единого социального налога.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2005 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области просит отменить решение суда, принять новый судебный акт о взыскании штрафа в размере 9 652 608, 6 руб.

В отзыве на жалобу предприятие отклонило доводы жалобы, просило решение суда оставить без изменения, считая его законным.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной налоговой проверки декларации по единому социальному налогу за 2004 год, представленной муниципальным унитарным предприятием "Управляющая компания "Прокопьевские коммунальные системы" налоговым органом вынесено решение от 27.06.2005 N 939 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 9 652 608, 6 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указано в решении налогового органа неполная уплата сумм единого социального налога произошла в результате применения налоговых вычетов в размере, превышающем сумму фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за тот же период.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением об ее взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях налогоплательщика, который на основании закона применил при исчислении суммы единого социального налога налоговый вычет на сумму начисленных за тот же период страховых взносов, отсутствует событие и состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда и не находит оснований для отмены судебного акта.

Из статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неуплата или неполная уплата суммы налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 243 Кодекса сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

В данном случае занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Кодекса.

Поскольку налоговый орган в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств неправомерности применения предприятием вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации является правильным.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2005 по делу N А27-39930/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.