Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2006 г. N Ф04-2537/2006(22130-А67-19) Перечень оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию является исчерпывающим и списание сумм задолженности по федеральным налогам как безнадежной к взысканию может производиться только по предусмотренных в нормативно-правовом акте основаниям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2006 г. N Ф04-2537/2006(22130-А67-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Промышленно - финансовая корпорация "Томич" (далее - корпорация) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску (отделение N 2, далее - инспекция) о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в не вынесении решения о признании безнадежной и списании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пеней на общую сумму 3 742 817 руб. 05 коп., и об обязании налогового органа вынести такое решение.

Решением от 09.11.2005 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.02.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе корпорация просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования на том основании, что инспекция налагает на нее незаконную обязанность по уплате обязательных платежей и пени в сумме 3 742 817 руб. 05 коп., которая является безнадежной ко взысканию и подлежит списанию.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по карточкам лицевого счета корпорации по состоянию на 28.02.2003 числилась недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 419 182 руб. 28 коп., по состоянию на 23.07.2003 и 01.05.2005 недоимка по данному налогу составила 1 037 678 руб. 73 коп., а по состоянию на 01.05.2005 на эту задолженность начислены пени в сумме 2 579 656 руб. 85 коп.

Письмом N 174 от 02.06.2005 корпорация обратилась в инспекцию с просьбой о исключении задолженности по данному налогу в сумме 419 182 руб. 28 коп. из лицевого счета и перерасчете пени в связи с тем, что в актах налоговых проверок эта сумма не была указана. В акте проверки N 512/3-30 суммы налога за январь в размере 10 368 руб. и февраль в размере 10 742 руб. были отражены как задолженность за 2003 год, в то время как данные суммы были уплачены платежными поручениями N 5 от 21.08.2003 и N 6 от 21.08.2003. Указанные суммы заявитель просил зачесть в счет погашения задолженности по акту проверки и произвести перерасчет пени с момента оплаты.

После этого корпорация направила налоговому органу претензию N 182 от 08.06.2005, в которой просила списать с ее лицевого счета суммы недоимок по налогам, сборам и пени, признанные незаконными решением арбитражного суда Томской области от 08.10.2004 года по делу N А67 - 4540/04, исключить из лицевых счетов начисленные и не подлежащие взысканию суммы основного долга в размере 7 745 240 руб. и пени в сумме 15 211 623 руб. 04 коп., а также произвести перерасчет задолженности по налогам, сборам и пени в соответствии с прилагаемым расчетом.

Инспекция сообщила налогоплательщику письмом от 16.06.2005 N 21-2715, что в результате произведенной сверки в карточку его лицевого счета правомерно перенесено остаточное сальдо неоплаченных сумм по подоходному налогу за 1999 год, в том числе по основным платежам в сумме 419 182 руб. 28 коп. по сроку уплаты 28.02.2003; пени в сумме 515 363 руб. 69 коп. по сроку уплаты 20.03.2003 и в сумме 1 434 217 руб. 69 коп. по сроку уплаты 28.02.2003; финансовые санкции в сумме 54 400 руб. 40 коп. по сроку уплаты 28.02.2003.

В связи с отказом инспекции признать безнадежной и списать задолженность по налогам и пени корпорация обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога или с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате данного налога и сбора, в том числе с ликвидацией организации- налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном: по федеральным налогам и сборам - Правительством Российской Федерации; по региональным и местным налогам и сборам - соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням.

Из статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налог на доходы физических лиц относится к федеральным налогам.

Следовательно, порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по налогу на доходы физических лиц и начисленным за его неуплату пеням устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" установлено, что признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам (далее - задолженность) в случае: а) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; в) смерти или объявления судом умершим физического лица - по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, либо в случае перехода наследства к государству.

Приведенный перечень оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию является исчерпывающим и списание сумм задолженности по федеральным налогам как безнадежной к взысканию может производиться только по предусмотренным в указанном нормативно-правовом акте основаниям.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат материалам дела и указанным нормам материального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых корпорацией судебных актов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета с закрытого акционерного общества "Промышленно-финансовая корпорация "Томич".

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.11.2005 Арбитражного суда Томской области и постановление апелляционной инстанции от 27.02.2006 по делу N А67-10623/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Промышленно-финансовая корпорация "Томич", расположенного по адресу: г.Томск, ул. Дербышевского, 26, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.