Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 февраля 2006 г. N Ф04-561/2006(19924-А81-23) Вывод арбитражного суда о том, что своевременно не представленные налоговому органу по месту нахождения водного объекта копии деклараций по плате за пользование водными объектами не являются налоговыми декларациями, обоснован, так как копия декларации носит информационный характер, а все данные, связанные с исчислением и уплатой этого налога с распределением по бюджетам, содержатся в налоговой декларации, представляемой по месту учета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 февраля 2006 г. N Ф04-561/2006(19924-А81-23)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Ютэйр" (далее - ОАО "Авиакомпания "Ютэйр") о взыскании налоговых санкций в виде штрафа в сумме 100 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 31.08.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2005, в удовлетворении заявления инспекции отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных ей требований.

По мнению налогового органа, ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление копии налоговой декларации по плате за пользование водными объектами.

Кроме того, инспекция считает, что арбитражный суд ошибочно указал на нарушение порядка вынесения решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 года принято решение N 4177 от 15.02.2005 о привлечении ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 100 руб.

Во исполнение указанного решения инспекция направила ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" требование N 159 от 18.02.2005 об уплате налоговой санкции, которое в добровольном порядке не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу (в настоящее время межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу).

Поскольку в г. Ноябрске находится филиал авиакомпании, который является пользователем водного объекта, ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" 01.12.2004 представило в инспекцию копию налоговой декларации по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 года.

Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении требований инспекции, обе судебные инстанции исходили из того, что согласно пунктам 3 и 4 статьи 6 Закона Российской Федерации от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой утверждается Министерством финансов Российской Федерации, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации.

Отчетным периодом для юридических лиц является каждый календарный месяц.

Принимая во внимание, что на основании пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации декларация является письменным заявлением налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данных, связанных с исчислением и уплатой налога вывод арбитражного суда о том, что своевременно не представленные налоговому органу по месту нахождения водного объекта копии деклараций по плате за пользование водными объектами не являются налоговыми декларациями, обоснован, так как копия декларации носит информационный характер, а все данные, связанные с исчислением и уплатой этого налога с распределением по бюджетам, содержатся в налоговой декларации, представляемой по месту учета.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает ответственность за несвоевременное представление копии налоговой декларации.

Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку инспекцией неправильно квалифицировано, совершенное ОАО "Авиакомпания "Ютэйр" налоговое правонарушение, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-1660/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.