Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2003 г. N Ф04/1755-249/А67-2003 Вывод арбитражного суда о том, что пеня является производной от налога (страхового взноса) и начисляется лишь на суммы налогов (страховых взносов), которые могут быть взысканы налоговым органом в принудительном порядке, является правомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 апреля 2003 г. N Ф04/1755-249/А67-2003
(извлечение)

Производственный кооператив "Малиновский" (далее - ПК "Малиновский") обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК) о признании незаконными действий инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Томской области (далее - Инспекция МНС), выразившихся в выставлении инкассовых поручений N549 от 12.07.2002 на сумму 552 046, 74 руб. и N 550 от 12.07.2002 на сумму 39 679, 29 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 25.11.2002 заявленные ПК "Малиновский" требования удовлетворены, обжалуемые действия Инспекции МНС признаны незаконными как не соответствующие требованиям статей 44-46, 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК).

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 25.11.2002 и принять новое об отказе ПК "Малиновский" в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв ПК "Малиновский" на кассационную жалобу Инспекции МНС не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области от 13.08.2001 по делу N А67-4628/01 иск Инспекции МНС о взыскании 726 067 руб. задолженности в государственные социальные внебюджетные фонды удовлетворен частично, с ПК "Малиновский" взыскано 242 186 руб. Решением от 18.04.2002 уплата данной суммы в соответствии со ст.205 АПК была рассрочена на 6 лет. Погашение задолженности ПК "Малиновский" производится согласно принятого графика.

29.06.2002 в адрес ПК "Малиновский" направлено требование N 551 об уплате налога с указанием пени, начисленной на суммы недоимки во внебюджетные фонды, присуждение и неприсужденные к взысканию по решению от 13.08.2001. 11.07.2002 руководителем Инспекции МНС вынесены решения N549 и N550 о взыскании пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и выставлены инкассовые поручения N 549 и N550 на суммы пени, указанные в требовании N551.

Считая данные действия Инспекции МНС незаконными, ПК "Малиновский" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ПК "Малиновский" о признании незаконными действий Инспекции МНС по выставлению инкассовых поручений N 549 от 12.07.2002 на сумму 552 046, 74 руб. и N 550 от 12.07.2002 на сумму 39 679, 29 руб., арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы Инспекции МНС.

В соответствии со ст.75 НК налогоплательщик в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки, обязан выплатить пени. Пеня начисляется на каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из этого, вывод арбитражного суда о том, что пеня является производной от налога (страхового взноса) и начисляется лишь на суммы налогов (страховых взносов), которые могут быть взысканы налоговым органом в принудительном порядке, является правомерным.

Судом установлен, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами факт наличия 1 392 412 руб. задолженности ПК "Малиновский" во внебюджетные фонды, образовавшейся на 01.10.2000, начисленная пеня на которые включена Инспекцией МНС в оспариваемые инкассовые поручения.

Однако, согласно решению Арбитражного суда Томской области от 13.08.2001 по делу N А67-4628, Инспекция МНС утратила право взыскания указанной задолженности путем выставления инкассовых поручений на счет налогоплательщика, так как ею не соблюдена процедура взыскания причитающихся налоговых платежей в бесспорном порядке, предусмотренная статьями 45, 46 и 70 НК. Более того, данным решением по причине истечения срока давности взыскания сумм недоимки и пени, Инспекции МНС во взыскании данной задолженности было отказано и в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о незаконности действий Инспекции МНС по выставлению инкассовых поручений на взыскание сумм неправомерно начисленных пеней.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 25.11.2002, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 25.11.2002 по делу NА67-9008/02 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N3 по Томской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.