Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 февраля 2006 г. N Ф04-168/2006(19500-А45-35) Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 08 февраля 2006 г. N Ф04-168/2006(19500-А45-35)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Поиск", г. Новосибирск (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - инспекция) о признании недействительными требования об уплате налога N 1536 по состоянию на 16.02.2005, решения от 15.03.2005 N 2712 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках; постановления и решения от 24.03.2005 N 72 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации.

Решением арбитражного суда от 20.07.2005 производство по делу в части, касающейся признания недействительным постановления от 24.03.2005 N 72, прекращено, в остальной части требования, заявленные предприятием, удовлетворены.

Арбитражный суд исходил из обоснованности заявленных налогоплательщиком требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.2005 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Считает, что оспариваемые налогоплательщиками ненормативные правовые акты приняты налоговым органом правомерно, соответствуют требованиям налогового законодательства и не нарушают права и интересы заявителя.

К началу судебного заседания отзыв на кассационную жалобу от предприятия не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, учитывая доводы представителей заинтересованного лица, изложенные в судебном заседании, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.

Из материалов дела следует, что инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога N 1536 по состоянию на 16.02.2005 сроком исполнения до 04.03.2005, которое не исполнено налогоплательщиком в установленный срок, в связи с чем налоговый орган принял решение от 15.03.2005 N 2712 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках на сумму 1 285 832 рублей, а также постановление и решение от 24.03.2005 N 72 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации на сумму 1 285832 рублей.

Арбитражный суд, удовлетворив требования заявителя в части признания недействительными требования об уплате налога N 1536 по состоянию на 16.02.2005, решения от 15.03.2005 N 2712 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках и решения от 24.03.2005 N 72 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации, принял по существу правильное решение.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Сроки направления требования установлены статьей 70 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ранее инспекция направляла предприятию требование об уплате налога N 487 по состоянию на 08.06.2004 об уплате 1 245129 рублей недоимки по налогам и 40 703 рублей пени (установленный срок уплаты до 20.03.2004) сроком исполнения до 18.06.2004, основанием для направления требования было решение инспекции от 31.05.2004 N 812 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Основанием для направления налогоплательщику требования N 1536 об уплате 1 245 129 рублей недоимки по налогам и 40 703 рублей пени (установленный срок уплаты до 20.03.2004) по состоянию на 16.02.2005 сроком исполнения до 04.03.2005 явилось неисполнение обязанности по уплате налогов в установленный срок.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о повторном направлении заинтересованным лицом предприятию требования об уплате налога за один и тот же налоговый период и на одну и ту же сумму задолженности.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

В случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов по уплате налогов и сборов изменилась после направления требования об уплате налога и сбора, налоговый орган в соответствии со статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации обязан направить налогоплательщику или плательщику сборов уточненное требование.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного обязанного лица в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание производится с учетом сумм, взыскиваемых в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Инспекция в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила в судебное заседание доказательств изменения обязанности налогоплательщика по уплате налоговой задолженности после направления в адрес предприятия требование об уплате налога N 487 по состоянию на 08.06.2004 об уплате 1 245 129 рублей недоимки по налогам и 40 703 рублей пени (установленный срок уплаты до 20.03.2004) со сроком исполнения до 18.06.2004.

Неоднократное направление налогоплательщику требований по уплате налогов и пеней за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам влечет не только изменение установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков направления требования об уплате налогов и пеней, но и позволяет взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что является нарушением законодательства, а также нарушает законные права налогоплательщика.

Таким образом, инспекция приняла решение от 15.03.2005 N 2712 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках за пределами срока, установленного законодательством о налогах и сборах, поэтому указанное решение в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган, направив налогоплательщику повторное требование об уплате 1 245 129 рублей недоимки по налогам и 40 703 рублей пени (установленный срок уплаты до 20.03.2004), нарушил положения статей 46, 47, 70 и 71 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, арбитражный суд правомерно признал недействительными оспариваемые предприятием требование об уплате налога N 1536 по состоянию на 16.02.2005, решение от 15.03.2005 N 2712 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках и решение от 24.03.2005 N 72 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации.

Арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в оспариваемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Учитывая изложенное, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 17.10.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10284/05-12/315 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.