Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 февраля 2006 г. N Ф04-433/2006(19486-А45-26) Неправильное указание налогоплательщиком кода бюджетной классификации не является неуплатой налога, суммы штрафных санкций считаются зачисленными в бюджет, поэтому довод налогового органа о недополучении бюджетом признается несостоятельным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 февраля 2006 г. N Ф04-433/2006(19486-А45-26)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фантазия" (далее - ООО "Фантазия"), город Новосибирск, о взыскании налоговых санкций в размере 2 291 рубля по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.

Решением от 21.09.2005 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.11.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные инстанции исходили из того, что сумма штрафа обществом уплачена 23.11.2004. Неправильное указание в платежном поручении кода бюджетной классификации, в соответствии с Инструкцией "О порядке ведения учета доходов федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.1999 N 91, не является основанием для отказа налоговому органу признавать обязанность по уплате соответствующих штрафов исполненной.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Приказом Министерства финансов РФ от 14.12.1999 N 91н

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что главным требованием при уплате штрафа налогоплательщиком является обеспечение поступления денежных средств по назначению, которое достигается при правильном межбюджетном распределении органами федерального казначейства на основании расчетных документов с указанием кода бюджетной классификации и конкретного кода ОКАТО муниципального образования.

Таким образом, в действиях налогоплательщика, уплатившего штраф не на тот код бюджетной классификации, содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в карточке лицевого счета данного налогоплательщика числится недоимка.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении судебных актов по делу без изменения.

Материалами дела установлено, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "Фантазия" 20.08.2004 налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год. В ходе проверки установлен факт несвоевременного представления обществом налоговой декларации.

По результатам проверки вынесено решение N 1572 от 05.11.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2 291 рубль.

Поскольку требование N 1095 от 12.11.2004 об уплате налоговой санкции не было исполнено ООО "Фантазия" в установленный до 22.11.2004 срок, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании было установлено, что штраф в указанной сумме 2291 руб. уплачен обществом 23.11.2004 платежным поручением N 403, и поступил в Федеральный бюджет на код бюджетной классификации N 207311 вместо кода N 1050702. Данное обстоятельство подтверждается письмом налогового органа (л.д. 21), а так же отзывом (л.д. 18).

Суды первой и апелляционной инстанций, исследуя полно и всесторонне представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований, а так же названные обстоятельства, пришли к выводу о том, что даже в случае неправильного указания налогоплательщиком кода бюджетной классификации, суммы штрафных санкций считаются зачисленными в бюджет, поэтому признан несостоятельным довод налогового органа о недополучении бюджетом указанной суммы штрафа. Привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение дважды противоречит требованиям пункта 2 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным исходя из следующего. В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога считается исполненной, когда налогоплательщик перечислил налог. При этом нормы Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты налога непосредственно не связывают с указанием кода бюджетной классификации в платежном поручении.

Вместе с тем, исходя из Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2002 N 127н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", учет доходов бюджета Российской Федерации осуществляется по видам налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствии с кодами бюджетной классификации.

Следовательно, из ошибки в указании кода бюджетной классификации нельзя сделать однозначный вывод о неуплате налога, поскольку законодатель прямо не ставит возникновение недоимки в зависимость от этого обстоятельства. Правильное указание кода бюджетной классификации необходимо лишь для правильного распределения средств между бюджетами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановить:

решение от 21.09.2005 и постановление от 16.11.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4758/05-39/250 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия