Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 марта 2006 г. N Ф04-2233/2006(20831-А70-29) Суд освободил общество от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку в результате допущенного обществом нарушения срока представления справки о получении выручки по заключенному договору об оказании услуг электросвязи не повлияло на представление банком отчетности об операциях резидентов по валютным контрактам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 марта 2006 г. N Ф04-2233/2006(20831-А70-29)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Тюменнефтегазсвязь" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области (далее по тексту - Управление) от 08.06.2005 N 71-05/37М о привлечении его к ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс) в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением арбитражного суда от 29.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2006 заявленные обществом требования удовлетворены. Постановление Управления N 71-05/37М от 08.06.2005 признано незаконным и отменено. Арбитражный суд, не смотря на наличие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 Кодекса, освободил общество от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить принятое апелляционной инстанцией арбитражного суда решение и принять по делу новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Общество отзыв на кассационную жалобу Инспекции не представила.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции при принятии решения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя Управления в судебном заседании, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, Управлением проведена проверка документов по произведенной обществом валютной операции, по результатам которой составлен 25.05.2005 протокол об административном правонарушении N 71-05/37 и вынесено 08.06.2005 постановление N 71-05/37М о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Основанием для принятия указанного постановления послужило несоблюдение обществом п. 2.4 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанной с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", устанавливающего обязанность резидента представлять в банк паспорта сделок и документы, предусмотренные п. 2.2 названного Положения, в срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту оформлены документы, подтверждающие выполнение услуг.

Общество, полагая, что у Управления отсутствовали законные основания для привлечения его к административной ответственности обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если же малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 2.9 Кодекса, принимает решение о признании незаконным этого постановления и его отмене.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суду необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исследовав материалы дела, обе судебные инстанции установили, что в результате допущенного обществом нарушения срока представления справки о получении выручки в течении IV квартала 2004 года по заключенному с Нефтеюганским представительством компании "Шлюмберже Лоджелко Инк" (Панама) 28.11.2002 договора N 549 об оказании услуг электросвязи не повлияло на представление банком отчетности об операциях резидентов по валютным контрактам.

При таких обстоятельствах вывод арбитражного суда о том, что допущенное обществом нарушение срока представления справки о полученной выручки не повлекло наступления существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не противоречит материалам дела и названным нормам материального права.

Исходя из вышеизложенного, арбитражным судом апелляционной инстанции обоснованно поддержано решение арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области от 23.01.2006 по делу N А70-8421/29-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.