Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2006 г. N Ф04-2000/2006(21000-А45-25) Арбитражный суд обоснованно указал, что у налогоплательщика отсутствовала законно установленная обязанность по ежемесячному представлению налоговой декларации по НДС, таким образом, отсутствовали основания для привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 апреля 2006 г. N Ф04-2000/2006(21000-А45-25)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Вимакси" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска (далее- налоговый орган) о признании недействительным решения N 1530 от 10.08.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 64 900, 80 руб..

Решением от 10.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования налогоплательщика удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.01.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска просит решение и постановление как принятые с нарушением норм материального права отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Представитель заявителя просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых налоговым органом судебных актов.

Как видно из материалов дела, 20.01.2005 Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2004 года, в соответствии с которой реализация товаров (работ, услуг), а также передача имущественных прав по соответствующим ставкам налога составила 1 857 275 руб. (строка 020).

19.04.2005 обществом, согласно уточненным показателям и после выявления выручки более одного миллиона рублей в декабре 2004 года, были представлены в налоговый орган уточненные ежемесячные налоговые декларации по НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года с указанием в титульных листах деклараций в графе "вид документа"- "3", то есть корректирующий.

Согласно уведомления налогового органа от 02.06.2005 о предоставлении документов по форме, титульные листы указанных уточненных деклараций Обществом были уточнены в направлены 21.06.2005 с идентичными сданными 19.04.2005 показателями, но с исправленным индексом вида документа - "1" то есть первичный.

По итогам камеральной налоговой проверки декларации по НДС за декабрь 2004 года налоговый орган вынес решение N 1530 от 10.08.2005 о привлечении Общества к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за декабрь 2004 года в виде взыскания штрафа. По мнению налогового органа, Общество обязано было представлять ежемесячные налоговые декларации по НДС, однако декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года им были представлены 19.04.2005 года, то есть с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд, правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям статьи 163 и пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации только плательщики налога на добавленную стоимость с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающеми 1 миллиона рублей, имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, то есть основанием для привлечения к ответственности на основании указанной нормы является нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления декларации.

Как усматривается из материалов дела и что установлено арбитражным судом, заявитель, являясь плательщиком НДС с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающеми одного миллиона рублей, своевременно представил, на основании положений статьи 163, пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговую декларацию за 4 квартал 2004 года. Выручка за октябрь и ноябрь 2004 года, за исключением декабря 2004 года, не превысила одного миллиона рублей.

Поскольку, как обоснованно указал арбитражный суд, в данном случае у налогоплательщика отсутствовала законно установленная обязанность по ежемесячному представлению налоговой декларации по НДС, а также, учитывая то, что налогоплательщик самостоятельно обнаружив неполноту отражения сведений в квартальной декларации по налогу, представил уточненные декларации, оснований для привлечения к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, в данном случае следует учитывать и то, что Налоговым кодексом Российской Федерации не урегулирован порядок перехода от ежеквартального к ежемесячному налоговому периоду по налогу на добавленную стоимость и срок представления декларации по указанному налогу за месяц, предшествующий месяцу, в котором произошло превышение суммы выручки, также отсутствуют нормы, обязывающие представлять налоговую декларацию за этот месяц в срок, предусмотренный для представления ежеквартальной декларации.

В связи с изложенным, учитывая положения пункта 7 статьи 3, пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 18.01.2006 по делу N А45-24859/05-39/685 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.