Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2006 г. N Ф04-1317/2006(21148-А27-6) Налоговый орган в ходе проведения камеральной налоговой проверки вправе истребовать от налогоплательщика документы, имеющие непосредственное отношение к проверке правильности исчисления налога, заполнению форм налоговой отчетности, а также обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленной налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 апреля 2006 г. N Ф04-1317/2006(21148-А27-6)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области, г.Белово, (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шахта Листвяжная" (далее - ООО "Шахта Листвяжная") о взыскании 400 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок документов и сведений.

Решением арбитражного суда от 08.12.2005 в удовлетворении требования налогового органа отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с нарушением норм права, и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Шахта Листвяжная" просит оставить решение суда без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в ходе проведения камеральной проверки представленной ООО "Шахта Листвяжная" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2005 года, направлено требование от 27.04.2005 N 16-10-20/02/557 о предоставлении документов. Указанные в требовании документы были представлены частично.

Налоговым органом 09.06.2005 вынесено решение N 3779 о привлечении ООО "Шахта Листвяжная" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 400 руб. за непредставление 8 документов.

Требование об уплате штрафа от 09.06.2005 N 10649 ООО "Шахта Листвяжная" в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Арбитражный суд, отказав в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, не учел следующее.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность и своевременность уплаты налогов.

Статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Таким образом, налоговый орган в ходе проведения камеральной налоговой проверки вправе истребовать от налогоплательщика документы, имеющие непосредственное отношение к проверке правильности исчисления налога, заполнению форм налоговой отчетности, а также обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленной налоговой декларации.

Арбитражный суд первой инстанции при вынесении решения не учел, что в соответствии с требованиями статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся при одновременном соблюдении следующих условий: оплаты товаров (работ, услуг), наличии счетов-фактур с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость.

То есть, суд, отказывая во взыскании налоговых санкций за непредставление товарно-транспортных накладных, договоров, счетов-фактур, платежных документов, договорам к платежным поручениям, актов ввода в эксплуатацию, инвентарных карточек по объектам, не дал оценки действиям налогового органа с учетом положений пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Поскольку арбитражный суд не дал оценку доказательствам по делу с учетом норм налогового законодательства, решение от 08.12.2005 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить нарушения, всесторонне, полно и объективно исследовать все имеющиеся материалы дела, при необходимости предложить сторонам представить дополнительные доказательства, дать оценку всем доводам сторон, а также распределить судебные расходы, в том числе и по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.12.2005 по делу N А27-35901/05-6 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанции, этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.