Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2006 г. N Ф04-1314/2006(21086-А27-6) Налоговым органом вынесено решение о привлечении Общества, поскольку оно не представило в установленный срок документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 апреля 2006 г. N Ф04-1314/2006(21086-А27-6)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области, г.Белово, (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шахта Листвяжная" (далее - ООО "Шахта Листвяжная") о взыскании 400 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 27.12.2005 требования налогового органа удовлетворены частично, с ООО "Шахта Листвяжная" взыскан штраф в сумме 100 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм права, и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Шахта Листвяжная" просит оставить решение суда без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в ходе проведения камеральной проверки представленной ООО "Шахта Листвяжная" уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года, направлено требование от 29.06.2005 N 16-10-20/02/880 о предоставлении документов.

Указанные в требовании документы были представлены частично.

Налоговым органом 19.08.2005 вынесено решение N 4674 о привлечении ООО "Шахта Листвяжная" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 400 руб. за непредставление 8 документов.

Требование об уплате штрафа от 19.08.2005 N 34052 ООО "Шахта Листвяжная" в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Арбитражный суд, удовлетворив частично заявленные налоговым органом требования, принял по существу правильное решение.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Таким образом, налоговый орган в ходе проведения камеральной налоговой проверки вправе истребовать от налогоплательщика документы, имеющие непосредственное отношение к проверке правильности исчисления налога, заполнению форм налоговой отчетности, а также обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленной налоговой декларации. Принимая судебный акт, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с требованиями статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся при одновременном соблюдении следующих условий: оплаты товаров (работ, услуг), наличии счетов-фактур с выделенной отдельной строкой суммой НДС, принятии товаров (работ, услуг) к учету.

То есть, суд, отказывая во взыскании налоговых санкций за непредставление товарно-транспортных накладных, договоров на приобретение, писем к платежным поручениям, договоров к платежным поручения, актов ввода в эксплуатацию, инвентарных карточек по объектам, не дал оценки действиям налогового органа с учетом положений пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которых:

- вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов. Вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении либо уплаченных при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации основных средств и (или) нематериальных активов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств и (или) нематериальных активов.

Поскольку арбитражный суд не дал всестороннюю оценку всем доказательствам по делу, и кассационная инстанция лишена возможности принять новое решение в указанной части, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные нарушения, всесторонне, полно и объективно исследовать все имеющиеся материалы, при необходимости предложить сторонам представить дополнительные доказательства (в том числе, предложить налоговому органу документально обосновать связь, между запрошенными документами согласно требования от 29.06.2005 N 16-10-20/02/880 и решения от 19.08.2005 N 4674 с правильностью исчисления НДС), дать оценку всем доводам сторон, а также распределить судебные расходы, в том числе и по кассационной жалобе.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2006 по делу N Ф04-473/2006( 19577-А27-40).

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.12.2005 по делу N А27-41794/5-2 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В указанной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.