Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 мая 2006 г. N Ф04-2678/2006(22408-А45-6) При предоставлении на территории РФ органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов РФ и муниципального имущества, налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 мая 2006 г. N Ф04-2678/2006(22408-А45-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Заря-С" (далее - ООО "Заря-С") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N ОМ-12-13.2/8 от 14.03.2005.

Решением арбитражного суда от 04.10.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2006, заявленное ООО "Заря-С" требование удовлетворено.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Заря-С" требований, указывая на то, что у арбитражного суда не было оснований для признания незаконным их решения N ОМ-12-13.2/8 от 14.03.2005.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Заря-С" просит оставить без изменения судебные акты, рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки ООО "Заря-С" вынес решение от 14.03.2005 N ОМ-12-13.2/8 о привлечении ООО "Заря-С" к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 8638 руб. за неперечисление 43 188 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3-4 кварталы 2002 года и 1-4 кварталы 2003-2004 годы. Кроме того, ООО "Заря-С" предложено уплатить НДС в сумме 43 188 руб., пени - в размере 8777 руб.

ООО "Заря-С" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного решения.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленное ООО "Заря-С" требования, исходил из того, что поскольку ООО "Заря-С" не является налоговым агентом, то обязанность по перечислению НДС в бюджет при аренде федерального имущества обязано исполнить профессиональное училище N 59.

Однако арбитражным судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

Согласно статье 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложены обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты обязаны: правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.

В силу пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества. Указанные лица обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на положения статей 125, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации указывал на то, что по договорам аренды по данному делу арендодателями выступают Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области и профессиональное училище N 59. В данном случае были заключены трехсторонние договоры между собственником имущества, балансодержателем и ООО "Заря-С" (арендатором).

В нарушение пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции не указал мотивы, по которым отклонил данные доводы налогового органа и не применил закон, на который сослался налоговый орган.

Арбитражный суд апелляционной инстанции с учетом доводов налогового органа не исследовал вопрос о праве профессионального училища N 59 по сдаче имущества в аренду и полномочиях Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации в этом вопросе.

Учитывая, что допущенные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения по делу, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в эту же инстанцию суда.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения, истребовать от сторон доказательства, имеющие отношение к предмету спора, в том числе, подтверждающие полномочия профессионального училища N 59 на сдачу в аренду имущества, Положение о Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации, договор о закреплении имущества за профессиональным училищем N 59, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 22.02.2006 по делу N А45-9030/05-9/253 отменить и дело направить на новое рассмотрение в эту же инстанцию суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.