Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 мая 2006 г. N Ф04-2853/2006(22609-А45-27) Учитывая, что у ОАО на момент подачи письменного заявления имелась сумма излишне уплаченного штрафа, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Инспекцией, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о наличии у Инспекции обязанности на возврат указанного штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 мая 2006 г. N Ф04-2853/2006(22609-А45-27)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Катализатор" (далее - ОАО "Катализатор") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - Инспекция) о возврате излишне уплаченных сумм налоговых санкций.

В судебном заседании ОАО "Катализатор" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменило заявленные требования, просило обязать Инспекцию произвести зачет переплаты по налоговой санкции в сумме 170 000 руб. на оплату основного долга по налогу на доходы физических лиц за исключением доходов в виде дивидендов.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.12.2005 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение арбитражного суда от 26.12.2005.

По мнению налогового органа, зачет излишне уплаченной суммы штрафа в счет уплаты текущих платежей по налогам произведен быть не может, так как приказом ФНС России от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446 не предусмотрено осуществление такого зачета.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания ОАО "Катализатор" не представило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО "Катализатор" по вопросу правильности удержания, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц в бюджет за период с 11.09.2000 по 30.06.2003.

По результатам указанной проверки вынесено решение N 21/27 от 11.09 2003 о привлечении ОАО "Катализатор" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 123, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 1313 085 руб.

ОАО "Катализатор" добровольно уплатило 300 000 руб. налоговых санкций, что подтверждается платежным поручением N 119 от 15.09.2003.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к ОАО "Катализатор" о взыскании налоговых санкций в сумме 1 313 085 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.11.2005 по делу N А45-4298/04-СА12/261 сумма налоговых санкций по ходатайству налогоплательщика по основаниям, предусмотренным статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации снижена до 130 000 руб.

Таким образом, сумма излишне добровольного уплаченного ОАО "Катализатор" штрафа составила 170 000 руб.

ОАО "Катализатор" обратилось в инспекцию е заявлением о зачете переплаты налоговой санкции.

Инспекция отказала в зачете указанной суммы излишне уплаченного штрафа в счет уплаты текущих платежей по налогам на основании Приказа МНС России N БГ-3-29/635 от 19.11.2003.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Приказ МНС РФ N БГ-3-29/635@ от 19.11.2003

Полагая, что действия инспекции нарушают его права как налогоплательщика, ОАО "Катализатор" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по делу решение, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Пунктом 5 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налоговых органов самостоятельно осуществлять зачет и возврат излишне уплаченных штрафов. Таким образом, отказ налоговой инспекции возвратить излишне уплаченные налогоплательщиком штрафные санкции прямо противоречит положениям статей 32 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации

Ссылка налоговой инспекции на то, что статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует возврат излишне уплаченного налога, а не штрафа, не может быть принята во внимание. Поскольку отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации процедуры возврата излишне уплаченного штрафа не может служить основанием как для удержания спорной суммы в бюджете, так и для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что у ОАО "Катализатор" на момент подачи письменного заявления имелась сумма излишне уплаченного штрафа, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Инспекцией, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о наличии у Инспекции обязанности на возврат указанного штрафа.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом дана правильная оценка.

Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.12.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25372/05-49/331 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.