Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 мая 2006 г. N Ф04-2920/2006(22671-А27-27) Ответственность за нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке установлена санкцией статьи 118 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере пяти тысяч рублей. По указанному мотиву, арбитражный суд кассационной инстанции считает вывод суда о несоразмерности установленного законодателем штрафа за совершение, предусмотренного этой нормой административного правонарушения некорректным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 мая 2006 г. N Ф04-2920/2006(22671-А27-27)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица Зацепиной Татьяне Владимировне (далее - предприниматель Зацепина Т.В.) о взыскании налоговых санкций в сумме 5000 руб., назначенных на основании решения от 12.09.2005 N 565 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 16.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены частично.

С предпринимателя Зацепиной Т.В. в доход соответствующего бюджета налоговые санкции взысканы в размере 1000 руб.

Принимая решение, арбитражный суд указал на отсутствие вредных последствий нарушения и сделал вывод, что наложенный штраф в размере 5000 руб.несоразмерен совершенному правонарушению.

Апелляционная инстанция арбитражного суда, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, применила статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации и указала, что налоговый орган не привел доводов и доказательств, обосновывающих причинение имущественного или иного ущерба бюджету вследствие совершенного предпринимателем правонарушения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно уменьшена сумма штрафа.

Полагает несостоятельным вывод суда о наличии смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания не представлен.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы, содержащиеся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что предпринимателем Зацепиной Т. В. 29.07.2005 в Кемеровском филиале ОАО "Сибакадембанк" открыт счет N 40802810103120000045, сообщение о котором в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспекцией решения от 12.09.2005 N 565 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.

Требованием от 19.09.2005 N 1042 инспекция предложила предпринимателю Зацепиной Т.В. в добровольном порядке уплатить налоговые санкции в срок до 30.09.2005. Указанное требование исполнено не было, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Наличие у предпринимателя Зацепиной Т.В. обязанности направления Инспекции сообщения об открытии счета и не исполнения данной обязанности установлено судом и сторонами не оспаривается.

Ответственность за нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке установлена санкцией статьи 118 НК Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере пяти тысяч рублей.

По указанному мотиву, арбитражный суд кассационной инстанции считает вывод суда о несоразмерности установленного законодателем штрафа за совершение, предусмотренного этой нормой административного правонарушения некорректным.

Статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации носит формальный характер и не предусматривает причинение имущественного или иного ущерба бюджету, как и наступление иных вредных последствий вследствие совершенного правонарушения.

Следовательно, вывод суда о признании отсутствия этих последствий обстоятельством, смягчающим ответственность является ошибочным, противоречащим указанной правовой норме.

Вопрос о наличии иных обстоятельств смягчающих ответственность судом не исследовался.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 10.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-38247/05-5 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.