Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июня 2006 г. N Ф04-3468/2006(23422-А75-31) Поскольку сроки представления уточненных налоговых деклараций не предусмотрены НК РФ, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за их несвоевременное представление (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 июня 2006 г. N Ф04-3468/2006(23422-А75-31)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Запсибнефтегаз" (далее - Общество) налоговых санкций в размере 96 745, 75 руб.

Решением от 06.02.2006 суд отказал в удовлетворении требований налоговой инспекции в части взыскания налоговых санкций в размере 96 645, 75 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, а именно - статей 119, 163, 174 Налогового кодекса Российской Федерации, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления Инспекции о взыскании с Общества налоговых санкций в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки представленных Обществом деклараций по НДС установлено, что при сроках представления деклараций за апрель 2005 года - 20.05.2005, за май - 20.06.2005, июнь - 20.07.2005, декларации фактически представлены налогоплательщиком 04.08.2005.

По результатам проверки Инспекцией 19.08.2005 приняты решения N N 9636, 9637, 9638 о привлечении Общества к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общем размере 96 745, 75 руб.

На основании указанных решений налогоплательщику направлены требования от 25.08.2005 N N 10042, 10043, 10044 об уплате штрафа в срок до 11.09.2005.

Неисполнение Обществом требований об уплате налоговых санкций послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с заявлением об их взыскании.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, отказывая в удовлетворении требований Инспекции в части взыскания налоговых санкций в размере 96 645, 75 руб., приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 данной статьи Кодекса установлено, что налогоплательщикам с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающеми один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений статьи 163 и пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации только плательщики НДС с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающеми один миллион рублей, имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Судом установлено и не оспаривается налогоплательщиком, что превышение предусмотренного пунктом 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации объема ежемесячной выручки имело место в июне 2005 года, то есть в последнем месяце квартала, о чем налогоплательщик узнал только в июле 2005 года, соответственно, налоговым периодом для начисления НДС стал месяц. Налоговая декларация за период с 01.04.2005 по 30.06.2005 была представлена в налоговый орган 20.07.2005, то есть в установленный законом срок.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно писем ЗАО "Запсибнефтегаз" (л.д.45, 53, 61, 69) 04.08.2005 Общество представило уточненные помесячные налоговые декларации, а также (по требованию налоговой инспекции) уточненную декларацию за 2 квартал с нулевыми оборотами, с целью обнуления данных в программе налоговой инспекции.

Между тем статьями 163, 174 Налогового кодекса Российской Федерации прямо не регламентирован порядок и сроки представления налоговых деклараций по НДС при возникновении в течение квартала оснований для смены налогового периода, в частности, не указано каким образом налогоплательщик должен вернуться к начислению НДС за предыдущие месяцы.

Поскольку сроки представления уточненных налоговых деклараций не предусмотрены Кодексом, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за их несвоевременное представление.

В силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 31.03.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-12252/2005 округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.