Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июля 2006 г. N Ф04-3929/2006(23980-А70-3) Поскольку налоговые органы обратились в суд с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые взыскиваются названными органами самостоятельно, то заявление правомерно возвращено заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июля 2006 г. N Ф04-3929/2006(23980-А70-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 2 (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица. Литвиновой Стэлле Владимировне (далее - предприниматель Литвинова С.З.) о взыскании на основании статьи 118 Налогового кодекса РФ штрафа в размере 5 000 руб.

Определением от 20.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области производство по делу прекращено по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит определение от 20.03.2006 отменить.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции ФНС РФ от 24.10.2005 N 03-17ф/;2552 предприниматель Литвинова СВ. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса РФ, за несообщение сведений об открытии расчетного счета в банке в виде штрафа в размере 5000 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 5252 от 28.10.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение предпринимателем данного требования в добровольном порядке и пропуск срока, предусмотренного для бесспорного взыскания, послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании с него штрафа в судебном порядке.

Прекращая производство по делу, Арбитражный суд Тюменской области исходил из того, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц. осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ. установлено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 7 названной статьи решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ настоящий закон вступает в силу с 01.06.2006, но не ранее, чем по истечение одного месяца со дня его официального опубликования.

Таким образом, Налоговым кодексом РФ с 01.01.2006 предусмотрен иной порядок взыскания санкций: на основании решения налогового органа без обращения в суд.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 36 137-ФЗ установлено, что поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда РФ, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

В связи с этим, как указано в пункте 1 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04 ноября 2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторых законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда РФ в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом - взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что заявление Инспекции ФНС РФ о взыскании налоговых санкций с предпринимателя Литвиновой СВ. датировано 20.02.2006, поступило в арбитражный суд 21.02.2006 и определением от 27.02.2006 было принято им к производству.

На основании вышеизложенного, кассационная инстанция считает, что Арбитражный суд Тюменской области правомерно прекратил производство по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 20.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2399'24-0б оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.