Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июля 2006 г. N Ф04-3938/2006(23989-А70-3) Поскольку налоговые органы обратились с заявлениями о взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые взыскиваются названными органами самостоятельно, то заявления подлежат возврату заявителю (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июля 2006 г. N Ф04-3938/2006(23989-А70-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 2 (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Комбинцевой Любови Александровне (далее - предприниматель Комбинцева Л.А.) о взыскании на основании статьи 118 Налогового кодекса РФ 5 000 руб. штрафа.

Решением от 20.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ. ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных ею требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Как следует из материалов дела, предприниматель Комбинцева Л.А. представила в Инспекцию ФНС РФ сообщение об открытии расчетного счета в банке с нарушением установленного пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ срока.

В связи с этим 03.11.2005 Инспекцией ФНС РФ вынесено решение N 03- 17/ф/2665 о привлечении предпринимателя Комбинцевой Л. А. к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса РФ. в виде штрафа в размере 5000 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 5666 от 09.11.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение предпринимателем данного требования в добровольном порядке пропуск срока, предусмотренного для бесспорного взыскания, послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании с него суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции ФНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Тюменской области исходил из того, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.

Вместе с тем, суд не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц. осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ. введенной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, установлено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 7 названной статьи решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебном} приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законом предусмотрен иной порядок взыскания санкций: на основании решения налогового органа без обращения в суд.

В связи с этим, как указано в пункте 1 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04 ноября 2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторых законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда РФ в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что заявление о взыскании налоговых санкций с предпринимателя Комбинцевой Л.А. подано Инспекцией ФНС РФ в арбитражный суд 07.02.2006 и определением от 13.02.2006 было принято им к производству.

На основании вышеизложенного, кассационная инстанция считает, что производство по делу подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определил:

решение от 20.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1856/13-06 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.