Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2006 г. N Ф04-1311/2006(28898-А27-6) Решение налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость (НДС) признано недействительным, поскольку суд установил, что у налогоплательщика имелась переплата по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 декабря 2006 г. N Ф04-1311/2006(28898-А27-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Кемеровогоргаз" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово (далее - налоговый орган) о признании частично недействительным решения N 641 от 21.09.2005 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового 641 от 21.09.2005 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 47 321 руб.

Решением арбитражного суда от 12.12.2005 в удовлетворении заявленного требования ОАО "Кемеровогоргаз" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2006 решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела решением арбитражного суда от 07.06.2006 заявленное требование ОАО "Кемеровогоргаз" удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.08.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования ОАО "Кемеровогоргаз", ссылаясь на правомерность вынесенного решения N 641 от 21.09.2005.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кемеровогоргаз" просит оставить без изменения судебные акты.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ОАО "Кемеровогоргаз" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость (далее - НДС), налога на прибыль, налога на имущество, земельного налога, единого налога на вмененный доход, налога на пользователей автомобильных дорог.

По результатам выездной налоговой проверки налоговым органом составлен акт N 693 от 24.08.2005, на основании которого вынесено решение от 21.09.2005 N 641 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) НДС за ноябрь 2002 года в виде штрафа в размере 47 321 руб., налога на пользователей автомобильных дорог в виде штрафа в размере 7416 руб. Кроме того, ОАО "Кемеровогаз" предложно уплатить недоимку по НДС в сумме 503 400 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 37 079 руб., пени в сумме 31 385 руб.

Не согласившись частично с указанным решением, ОАО "Кемеровогоргаз" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, повторно рассмотрев дело, удовлетворил заявленное АОО "Кемеровогоргаз" требование.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты арбитражного суда, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение.

Из пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Следовательно, налоговый орган обязан представить доказательства о сумме неуплаченного ОАО "Кемеровогоргаз" НДС за ноябрь 2002 года.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата НДС производится по итогам каждого налогового периода не позднее 20-го числа, следующего за истекшим налоговым периодом, то за ноябрь 2002 года НДС должен был быть уплачен до 20.12.2002.

С учетом указанных выше норм налоговый орган обязан представить доказательства о наличии недоимки по НДС у ОАО "Кемеровогоргаз" за ноябрь 2002 года на 20.12.2002.

Из решения налогового органа N 641 от 21.09.2005 следует, что при расчете суммы штрафа за неуплату НДС за ноябрь 2002 года учитывалась недоимка по НДС в размере 340 227 руб. и переплата по налогу в размере 103 622 по состоянию на 20.11.2002 года. Судом установлено данное обстоятельство. Однако, согласно выписке из лицевого счета за период с 20.11.2002 по 20.12.2002 ОАО "Кемеровогоргаз" произвело 20 перечислений НДС.

На момент оплаты платежного поручения N 731 от 20.12.2002 у ОАО "Кемеровогоргаз" имелась переплата налога в сумме 208 532,38 руб. (т.1 л.д. 23).

Таким образом, налоговый орган не доказал правомерность исчисления штрафа на сумму недоимки по НДС за ноябрь 2002 года на 20.12.2002.

При таких обстоятельствах, привлечение налоговым органом ОАО "Кемеровогоргаз" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 47 321 руб. за неуплату НДС за ноябрь 2002 года является неправомерным.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2006 по делу N А27-36498/2005-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.