Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 апреля 2009 г. N Ф04-2114/2009(4268-А81-49) Отменяя определение о возвращении искового заявления, суд указал, что заявленные обществом требования взаимосвязаны между собой и касаются вопроса законности привлечения общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество, а также наличия оснований для самостоятельного проведения налоговым органом зачета излишне уплаченного налога на имущество в счет уплаты штрафа за несвоевременное представление данной декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 апреля 2009 г. N Ф04-2114/2009(4268-А81-49)
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Ямало - Ненецкого автономного округа - филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением:

1) отменить решение Управления Федеральной налоговой службы по Ямало - Ненецкому автономному округу (далее - Управление) от 07.05.2008 N 104, которым жалоба Предприятия оставлена без удовлетворения;

2) признать незаконным решение Инспекции от 08.11.2007 N 3083 о привлечении ФГУП "Почта России" к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и сторнировать сумму начисленного по указанному решению штрафа в карточке расчетов с бюджетом, открытой по налогу на имущество Инспекцией УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа - филиала ФГУП "Почта России";

3) отменить решение о зачете (извещение N 306 от 01.02.2008), самостоятельно проведенном Инспекцией;

4) обязать Инспекцию провести уточнение платежа на основании ранее поданного заявления ФГУП "Почта России".

Определением Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 15.09.2008 (судья М.А.А.) заявление Предприятия возвращено на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 определение суда отменено, вопрос о принятии заявления ФГУП "Почта России" к производству направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Податель кассационной жалобы считает необоснованными выводы апелляционного суда о том, что заявленные требования Предприятия связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Предприятие возражает против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Надыму Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Инспекция) в отношении Предприятия вынесено решение от 08.11.2007 N 3083 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2005 год, в виде штрафа в размере 226 038 руб.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 78 НК РФ, Инспекция 01.02.2008 самостоятельно осуществила зачет излишне уплаченного Предприятием налога на имущество на общую сумму 223 108,15 руб. в счет уплаты штрафа по вышеуказанному решением. О проведении зачета ФГУП "Почта России" сообщено извещением от 01.02.2008 N 306.

Вместе с тем в письме от 17.12.2007 N 89.1.3/2779, адресованном заместителю начальника Инспекции, ФГУП "Почта России" просило отменить решение от 08.11.2007 N 3083 и уточнило ОКАТО в ряде платежных поручений, путем указания на то, что налог на имущество подлежит зачислению в окружной бюджет в размере 100%.

Решение Инспекции от 08.11.2007 N 3083 о привлечении к ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2005 год Предприятием было обжаловало в порядке статьи 139 НК РФ в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Ямало - Ненецкому автономному округу, которое своим решением от 07.05.2008 N 104 оставило жалобу Предприятия без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Предприятие обратилось за разрешением спора в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы и отзыва, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения постановления суда, исходя из следующего.

Суд первой инстанции, возвращая заявление Предприятия, сослался на пункт 2 части 1 статьи 129 АПК РФ, в соответствии с которым арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Апелляционная инстанция, проанализировав содержание заявления Предприятия и приложенных к нему документов, пришла к правильному выводу, что заявленные в порядке статьи 198 АПК РФ требования ФГУП "Почта России" взаимосвязаны между собой и касаются вопроса законности привлечения Предприятия к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2005 год, а также наличия оснований для самостоятельного проведения Инспекцией зачета излишне уплаченного налога на имущество в счет уплаты штрафа за несвоевременное представление вышеуказанной декларации.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам апелляционный суд обоснованно отменил определение суда первой инстанции о возврате ФГУП "Почта России" поданного заявления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 по делу N А81-3687/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.