Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 апреля 2009 г. N Ф04-2190/2009(4448-А27-19) Суд отказал в удовлетворении требования о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности, поскольку установлено, что управляющий не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 апреля 2009 г. N Ф04-2190/2009(4448-А27-19)
(извлечение)

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее - Управление ФРС) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего автономной некоммерческой организации "Инженерно-технический центр "Энергонадзор-Сервис" Б.А.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 29.01.2009 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленного Управлением ФРС требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление ФРС, ссылаясь на уведомление от 11.11.2008 о проведении проверки арбитражного управляющего Б.А.П., и неполное выяснение судом первой инстанции имеющих значение для дела обстоятельств, просит отменить решение от 29.01.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и принять новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Управления ФРС и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки исполнения Б.А.П. обязанностей конкурсного управляющего автономной некоммерческой организации "Инженерно-технический центр "Энергонадзор-Сервис" Управлением ФРС сделан вывод о ненадлежащем исполнении им пункта 1 статьи 128, абзаца 7 пункта 2 статьи 129 и пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)", составлен протокол об административном правонарушении от 03.12.2008 и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении данного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о подтверждении материалами дела ненадлежащего исполнения Б.А.П. обязанностей конкурсного управляющего автономной некоммерческой организации "Инженерно-технический центр "Энергонадзор-Сервис", предусмотренных пунктом 1 статьи 128 и пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)".

При этом суд первой инстанции установил, что Управлением ФРС допущено нарушение порядка привлечения названного конкурсного управляющего к административной ответственности, поскольку Б.А.П. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Уведомлению от 11.11.2008 о проведении проверки арбитражного управляющего Б.А.П., на которое ссылается Управление ФРС в своей кассационной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, установив нарушение Управлением ФРС требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате которого конкурсный управляющий Б.А.П. был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции обоснованно отказал в привлечении его к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.01.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18378/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.