Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 апреля 2009 г. N Ф04-6810/2008(1772-А46-42) Отказывая в признании незаконным возврата постановления о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд исходил из того, что не представлено доказательств отсутствия у должника счетов, открытых в учреждении ЦБР или в кредитных учреждениях, на момент направления постановления о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 апреля 2009 г. N Ф04-6810/2008(1772-А46-42)
(извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска" (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту финансов и контроля Администрации г. Омска (далее - Департамент финансов) о признании незаконными действий, выразившихся в возврате без исполнения постановления Пенсионного фонда от 11.09.2007 N 93 о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вынесенное в отношении муниципального образовательного учреждения "Детский сад N 72 общеразвивающего вида".

Решением от 28.08.2008 Арбитражного суда Омской области требования Пенсионного фонда оставлены без удовлетворения.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялась.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение арбитражного суда, принять по делу новый судебный акт. Пенсионный фонд считает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также взыскании пеней и штрафов.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Департамента финансов просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется.

Как следует из материалов дела, Департамент финансов письмом от 21.03.2008 N 03-06/1253 возвратил без исполнения постановление Пенсионного фонда от 11.09.2007 N 93 о взыскании с муниципального образовательного учреждения "Детский сад N 72 общеразвивающего вида" пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 352, 38 руб.

Отказ Департамента финансов мотивирован тем, что в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к исполнительному документу, а именно: заявление взыскателя и надлежащим образом заверенная копия судебного акта, следовательно, Департамент финансов и контроля Администрации города Омска вправе в соответствии с нормами бюджетного законодательства исполнять только судебные акты.

Несогласие Пенсионного фонда с действиями Департамента финансов по возврату постановления без исполнения явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с данным заявлением.

Арбитражным судом оставлены без удовлетворения требования Пенсионного фонда в связи с недоказанностью в ходе судебного разбирательства факта отсутствия у муниципального образовательного учреждения "Детский сад N 72 общеразвивающего вида" счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитных учреждениях, на момент направления постановления Пенсионного фонда в Департамент финансов.

Согласно пункту 12 статьи 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Арбитражным судом установлено, что материалами дела не доказано отсутствие у муниципального образовательного учреждения "Детский сад N 72 общеразвивающего вида" счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитных учреждениях, на момент направления постановления Пенсионного фонда в Департамент финансов.

На основании норм пункта 12 статьи 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии нарушений норм действующего законодательства Департаментом финансов при возврате постановления Пенсионного фонда без исполнения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда по обстоятельствам дела. Представленные Пенсионным фондом доказательства рассмотрены судом в полном объеме, нарушений норм процессуального права при исследовании доказательств не допущено. Оснований для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 28.08.2008 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14838/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.