Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 апреля 2003 г. N Ф04/1716-241/А67-2003 Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что понесенные истцом затраты на предоставление льгот по оплате тепловой энергии возникли не из гражданских, а из публичных правоотношений, поэтому данный спор неподведомственен арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 апреля 2003 г. N Ф04/1716-241/А67-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Томскэнерго" (далее - ОАО "Томскэнерго") обратилось с иском к Администрации города Томска, Департаменту финансов Администрации города Томска о взыскании 2 000 рублей, составивших расходы по возмещению льгот по оплате потребленной тепловой энергии.

В качестве третьего лица на стороне ответчика к участию в споре истец привлек Департамент социальной защиты.

Определением от 05.09.2002 суд привлек к участию в споре ответчиком - Министерство финансов Российской Федерации в лице Отдела федерального казначейства по городу Томску.

Определением от 31.10.2002 к участию в споре привлечен Департамент финансов Томской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 04.12.2002 суд прекратил производство по делу, ссылаясь на то, что данный спор не подведомственен арбитражному суду.

В апелляционном порядке спор не рассматривался.

ОАО "Томскэнерго" в кассационной жалобе просит определение суда отменить, дело передать на рассмотрение по существу в тот же суд. Податель жалобы считает выводы суда незаконными и несоответствующими обстоятельствам спора.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по кассационной жалобе, однако не обеспечили явку своих представителей. В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что понесенные истцом затраты на предоставление льгот по оплате тепловой энергии возникли не из гражданских, а из публичных правоотношений, поэтому данный спор неподведомственен арбитражному суду.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

Спор, связанный с взысканием компенсации в связи с предоставлением установленных законом льгот, является экономическим и подлежит рассмотрению в арбитражном суде с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и ФЗ "О федеральном бюджете" за соответствующий период.

По данному спору истец не ставит вопрос о выделении средств из бюджета. Исковые требования сводятся к возмещению расходов, понесенных в связи с исполнением Таможенного кодекса Российской Федерации, и основаны ссылкой на постановление Администрации города Томска от 19.04.2001 N 250 "О порядке предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и возмещения расходов, связанных с их предоставлением", на договор об экономических отношениях от 01.11.1999, заключенный с муниципалитетом города Томска, и на статьи 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, спор напрямую не касается истребования компенсационных средств из бюджета и перераспределения бюджета.

С учетом изложенного и принимая во внимание положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд неправомерно отказал ОАО "Томскэнерго" в судебной защите, прекратив производство по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьями 284, 286, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определение от 04.12.2002 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-5726/02 отменить.

Дело передать в тот же суд для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.