Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 марта 2006 г. N Ф04-9597/2005(20958-А45-37) Удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемые ненормативные акты налогового органа недействительными суд первой и апелляционной инстанций, исходили из того, что оспариваемое решение налогового органа вынесено с несоблюдением требований норм НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 марта 2006 г. N Ф04-9597/2005(20958-А45-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Куйбышевские ликеро - водочные изделия" (далее - ОАО "КАОЛВИ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N И по Новосибирской области, г. Куйбышев, (далее - налоговый орган) о признании недействительными: требования N 3610 по состоянию на 06.05.2004 об уплате ОАО "КАОЛВИ" недоимки в размере 4 000 000 руб. и 2 810 508 руб. пени; решения N 3610 от 21.06.2004 о взыскании с ОАО "КАОЛВИ" указанных сумм недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Заявленные требования мотивированы нарушением налоговым органом пункта 2 статьи 69, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации; отсутствием недоимки.

Решением от 14.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными требование N 3610 по состоянию на 06.05.2004 об уплате ОАО "КАОЛВИ" недоимки в размере 4 000 000 руб. и 2 810 508 руб. пени; решение N 3610 от 21.06.2004 о взыскании с ОАО "КАОЛВИ" указанных сумм недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2005 решение суда первой оставлено без изменения, В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении ОАО "КАОЛВИ" выставлено требование N 3610 об уплате налога по состоянию на 06.05.2004 (акциза на водку и ликероводочные изделия) в сумме 4 000 000 руб. и пени в сумме 2 810 508 руб.

Основанием взимания налогов налоговым органом указано, решение от 02.04.2002 N 2 Комиссии налогового органа по рассмотрению вопросов отражения в лицевых счетах денежных средств, списанных банками с расчетных счетов, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45 -5491/02-СА2/184 от 29.09.2003, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45 - 5491/02-СА2/184 от 16.12.2003, определение арбитражного суда кассационной инстанции по делу N Ф04/1594-436/А45-2004 от 29.03.2004.

Налоговым органом вынесено решение от 21.06.2004 N 3610 о взыскании указанных в требовании N 3610 сумм налога, пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием для обращения налогоплательщика с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемые ненормативные акты налогового органа недействительными суд первой и апелляционной инстанций, исходили из того, что оспариваемое решение налогового органа вынесено с несоблюдением требований пунктов 1 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нарушением статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции также считает правильным и вывод судебных инстанций о несоответствии оспариваемого требования положениям статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию суда о том, что отмененные 29.03.2004 кассационной инстанцией судебные акты арбитражного суда по делу А45-5491/02-СА2/184, которыми ОАО "КАОЛВИ" отказано в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия налогового органа в отказе признать исполненной налоговую обязанность в уплате акцизов в сумме 4 000 000 руб. с прекращением производства по делу в связи с отказом от жалобы, а также решение Межрайонной комиссии по Новосибирской области не отражать в лицевом счете ОАО "КАОЛВИ" списанные с его расчетного счета в КБ "Национальный кредит" по платежным поручениям N N 1-4 от 02 и 08.04.1999 в размере 4 000 000 руб. и не поступившие в бюджет не являлись и не являются законными основаниями к вынесению оспариваемого требования.

Правомерен вывод суда о том, что проверка районной комиссии не является налоговой проверкой; более того, решением комиссии предписано налоговой инспекции не отражать в лицевом счете налогоплательщика - должника "зависшие суммы", указания на взыскание сумм в бесспорном порядке нет.

Статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно абзацу 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты, вынесения соответствующего решения.

По мнению суда кассационной инстанции, ссылка налогового органа на определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 N 138-0 по данному спору не корректна.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, сделал правильный вывод о нарушении налоговым органом, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации порядка по взысканию налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика и отсутствия необходимости по обсуждению вопроса о недобросовестности налогоплательщика, как не относящегося к рассматриваемому спору. Данная правовая оценка совпадает с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и правоприменительной практикой. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы кассационной жалобы в целом воспроизводят текст апелляционной жалобы и направлены на переоценку доказательств, которые судом апелляционной инстанции исследовались и были надлежащим образом оценены.

Оснований для переоценки данного вывода суда у кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2005 по делу N А45-11430/04-СА9/553 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.