Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2006 г. N Ф04-984/2006(20552-А45-19) По мотивированному запросу заинтересованного лица, таможенный орган продлевает установленный срок внутреннего таможенного транзита в пределах установленного срока, а в случае аварии или действия непреодолимой силы с разрешения таможенного органа в письменной форме, срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 марта 2006 г. N Ф04-984/2006(20552-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ника Плюс" (далее - ООО "Ника Плюс") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Томской таможни от 13.01.2004 по делу об административном правонарушении N 10611000-104/2004 и решения Сибирского таможенного управления N 12 от 11.02.2005 по жалобе на постановление Томской таможни от 13.01.2004по делу об административном правонарушении N 10011000-104/2004.

Решением от 28.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено, производство по делу об административном производстве прекращено в связи с малозначительностью совершенного ООО "Ника Плюс" правонарушения.

Постановлением апелляционной инстанции от 14,11.2005 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных ООО "Ника Плюс" требований отказано.

В кассационных жалобах ООО "Ника Плюс" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе судебный акт первой инстанции.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права и не уведомил ООО "Ника Плюс" о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на кассационную жалобу Сибирское таможенное управление и Томская таможня, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможенных органов Д.А.Бацула поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационные жалобы не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, таможенный перевозчик ООО "Ника Плюс" по процедуре МДП (Сате1 ТГО. N ХС 43662002) на автомобиле (седельном тягаче) марки МАН-19372 государственный номер ОА 8693 с прицепом N 6841 ОА осуществлял перевозку находящегося под таможенным контролем товара (части для термопечи) из Чехии в г. Томск для ОАО "Сибэлектромотор".

29.08.2004 таможней "Западный Буг", расположенной на внешней границе Таможенного союза России и Белоруссии, был установлен срок доставки товара (перевозки по процедуре внутреннего таможенного транзита) в Томскую таможню до 08.09.2004.

Перевозимый товар был доставлен ООО "Ника Плюс" к границе Российской Федерации 31.08.2005, но задержан Российской транспортной инспекцией до 02.09.2003.

При отсутствии заявления перевозчика об установлении иного срока доставки товара, Смоленской таможней 02.09.2004 был сохранен установленный таможенным органом Республики Беларусь срок перевозки товара по процедуре внутреннего таможенного транзита до 08.09.2004.

Поскольку таможенным перевозчиком товар к месту назначения доставлен 13.09.2004, Томская таможня возбудила дело об административном правонарушении N 10611000-104/2004, по окончании административного расследования составила протокол от 13.10.2004 и приняла постановление от 28.10.2005, которым ООО "Ника Плюс" за несоблюдение установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Ника Плюс" обратилось с жалобой в Сибирское таможенное управление, решением которого от 25.11.2004 N 128 постановление Томской таможни от 28.10.2004 отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела постановлением Томской таможни от 13.01.2005 ООО "Ника Плюс" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, примененного на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения повторной жалобы ООО "Ника Плюс" Сибирское таможенное управление приняло решение от 11.02.2005 N 12, которым постановление Томской таможни от 13.01.2005 по делу N 10611000-104/2004 оставлено без изменения, что послужило основанием для обращения таможенного перевозчика в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил в действиях ООО "Ника Плюс" состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но пришел к выводу о малозначительности совершенного таможенным перевозчиком правонарушения.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционная инстанция исходила из того, что в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 82 Таможенного кодекса Российской Федерации при получении разрешения на внутренний таможенный транзит срок внутреннего таможенного транзита устанавливается таможенным органом отправления в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, исходя из заявления перевозчика, обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает установленный срок внутреннего таможенного транзита в пределах срока установленного пунктом 1 названной статьи, а в случае аварии или действия непреодолимой силы с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.

Исходя из содержания названных правовых норм суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при достаточной степени заботливости и осмотрительности у ООО "Ника-Плюс" имелись необходимые условия для надлежащего исполнения предусмотренных статьей 82 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанностей таможенного перевозчика.

Однако ООО "Ншса-Плюс" не обратилось в Российские таможенные органы за продлением установленного таможней "Западный Буг" срока внутреннего таможенного транзита, нарушив этот срок почти в два раза.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не установил признаков малозначительности правонарушения, которые позволяют освободить ООО "Ника-Плюс" от административной ответственности.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении его о временя судебного заседания суда апелляционной инстанции опровергаются уведомлением о вручении ООО "Ника-Плюс" 25.10.2005 почтового отправления с определением арбитражного суда о рассмотрении апелляционной жалобы 14.11.2005 в 10 часов 30 минут (том 2, лист дела 137).

Принимая во внимание, что выводы суда апелляционной инстанции не противоречат названным нормам материального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 14.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6525/05-44/347а оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.