Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 февраля 2006 г. N Ф04-5719/2005(19309-А27-26) Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что налоговый орган не представил в суды первой и апелляционной инстанций доказательств, подтверждающих обоснованность выставления названных инкассовых поручений на спорную сумму (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 февраля 2006 г. N Ф04-5719/2005(19309-А27-26)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "КемВод" (далее - ОАО "КемВод"), город Кемерово, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - налоговый орган), город Кемерово, с учетом уточнений, о признании незаконными бездействий налогового органа, выразившихся в непринятии действий, направленных на отзыв инкассовых поручений, предъявленных к расчетным счетам общества, а именно: в АКБ ОАО "Кузбассугольбанк", город Кемерово, к расчетному счету 40702810005000000513 - N 714 от 12.03.1998, N 22552-22553 от 28.09.2001, N 7100 от 15.07.2002, N 7905 - 7909 от 24.03.2005; к расчетному счету 40702810101130000525 - N 59318 от 16.06.2003, N 7911, N 7914, N 7917-7919, N 7924-7926 от 24.03.2005; к расчетному счету 40702810301130001117 -N 59319 от 16.06.2003, N 7910, N 7912-7913, N 7915 от 24.03.2005; в Кемеровском филиале АКБ ОАО "Банк Москвы" к расчетному счету 40702810000530000042 - N 2445, N 2439 от 03.08.1999, N 12083 от 19.10.2000, N 1320, N 1325 от 18.04.2000, N 2283, N 2290 от 20.07.2000, N 17342, N 17347 от 09.06.2001, N И от 28.03.2002, N 190 от 29.03.2002, N 17158 от 17.09.2002, N 29969, N 29982 от 06.12.2002, N 809 от 24.10.2003, N 381 от 12.02.2004, N 850 от 25.10.2004, N 7867, N 7872, N 7873, N 7876, N 7885 от 10.03.2005, N 922 от 24.03.2005, N 7942, N 7943 от 31.03.2005; к расчетному счету 40702810000530000398 - N N 7854, 7892, 7865, 7882, 7895, 7897 от 1О.03.2005,N 7930,N 7932,N 7934-7936,N 7938-7941 от31.03.2005.

Решением от 04.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии мер, направленных на отзыв инкассовых поручений, предъявленных ОАО "КемВод".

Суд пришел к выводу, что действия налогового органа незаконны и нарушают права налогоплательщика, поскольку общество погасило требования, включенные в реестр кредиторов.

Суд исходил из того, что требования, не заявленные кредитором в арбитражном суде при проведении процедуры банкротства, в силу положений пункта 9 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", считаются погашенными. Предъявление налоговым органом данных требований фактически приведет к повторной утрате должником платежеспособности. Это существенно нарушит его права. Проведение процедуры банкротства в качестве средства финансового оздоровления утратит свое значение для общества.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 14.10.2005 решение первой инстанции оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель налогового органа признал требования налогоплательщика в части отзыва инкассового поручения N 7911 от 24.03.2005 на сумму 869 590 рублей 28 копеек, в связи с оплатой налогоплательщиком данной суммы.

Суд, принимая постановление, не согласился с выводом суда первой инстанции о погашении требований в ходе внешнего управления в соответствии с пунктом 9 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ, поскольку указанная статья определяет расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства и не включена, согласно статье 121 Закона, в перечень статей, определяющих очередность удовлетворения внешним управляющим требований кредиторов.

Однако оснований для отмены судебного акта апелляционная инстанция не установила, поскольку задолженность оплачена должником в процессе внешнего наблюдения. Доказательств обоснованности выставления перечисленных инкассовых поручений на сумму более 85 миллионов рублей налоговым органом не представлено.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Указывает, что отозвать инкассовые поручения без исполнения не представляется возможным в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, так как они были предъявлены к расчетным счетам ОАО "КемВод" до введения процедуры банкротства на предприятии.

С момента прекращения производства по делу о банкротстве налоговым органом было возобновлено действие инкассовых поручений на оплату числящейся за налогоплательщиком задолженности.

Определением арбитражного суда по делу N А27-12717/2002-4 от 26.12.2003 был установлен уточненный размер требований уполномоченного органа, каких-либо выводов относительно оставшейся суммы требований, в том числе необоснованности их предъявления и, тем более, взыскания налоговым органом, арбитражным судом по делу о банкротстве предприятия сделано не было.

Полагает, что судебные акты вынесены с нарушением статей 162, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как ими не были исследованы доказательства по делу, а именно, представленные налоговым органом требования об уплате налогов, сборов и пени, а также решения о взыскании налогов и других обязательных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках организации- налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кемвод" просит оставить без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, поскольку задолженность ОАО "Кемвод" по обязательным платежам в бюджеты различных уровней, сложившаяся на дату введения внешнего управления, установленная определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.12.2003 в размере 29 757 471 руб., предприятием полностью погашена, поэтому у налогового органа отсутствовали основания для взыскания недоимки и пени по налогам и сборам за счет денежных средств, находящихся на счетах ОАО "Кемвод". Исполнение банками предъявленных инкассовых поручений повлечет за собой взыскание обязательных платежей сверх размера, установленного Арбитражным судом Кемеровской области, в рамках дела о банкротстве ОАО "Кемвод".

Заслушав представителей сторон, поддержавших доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее, суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции без изменения.

Материалами дела установлено, что определением арбитражного суда по делу N А27-12717/2002-4 от 24.03.2003 в отношении ОАО "КемВод" введена процедура банкротства - внешнее наблюдение.

Определением арбитражного суда от 05.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.07.2003, требования уполномоченного органа - ТО ФСФО по Кемеровской области установлены в размере 141 655 675 рублей 10 копеек и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Постановлением от 11.08.2003 кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа вынесенные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела вынесено определение суда от 26.12.2003, оставленное без изменений постановлением апелляционной инстанции от 25.11.2004 и постановлением кассационной инстанции от 14.03.2005, которым в третью очередь кредиторов включены требования уполномоченного органа по обязательным платежам только в размере 29 151 АН рубля.

ОАО "КемВод" в адрес налогового органа направлены письма N 557 от 14.03.2005, N 612 от 21.03.2005, N 796 от 06.04.2005, N 907 от 11.04.2005 с просьбой отозвать без исполнения инкассовые поручения, предъявленные к расчетным счетам в АКБ ОАО "Кузбассугольбанк", город Кемерово, и Кемеровском филиале АКБ ОАО "Банк Москвы" еще до введения процедуры банкротства на предприятии.

12.04.2005 налоговым органом направлен ответ N 16-08-27/2889 о том, что инкассовые поручения отозваны только частично на основании судебных актов о признании недействительными ненормативных актов налогового органа, а оставшиеся инкассовые поручения отозвать без исполнения не представляется возможным в связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.

Определением арбитражного суда от 15.04.2005 был утвержден отчет внешнего управляющего ОАО "КемВод" и прекращено производство по делу о банкротстве в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр кредиторов.

Налоговым органом выставлены оспариваемые инкассовые поручения.

Считая бездействие налогового органа, выразившееся в не совершении действий по отзыву указанных инкассовых поручений незаконным, ОАО "КемВод" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Материалами дела подтверждено, что требования кредиторов по обязательным платежам были установлены в судебном порядке и составили 29 757 421 руб. В соответствии с определением арбитражного суда от 15.04.2005 задолженность в данном размере с процентами была оплачена должником.

Суд апелляционной инстанции, исследовав положения статей 46, 65, 69, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что налоговый орган не представил в суды первой и апелляционной инстанций доказательств, подтверждающих обоснованность выставления названных инкассовых поручений на сумму более 85 млн. руб.

Согласно исследованных судом апелляционной инстанции пояснений представителя налогового органа, все перечисленные инкассовые поручения выставлены по задолженности общества, образовавшейся до введения процедуры банкротства. Поскольку указанная в инкассовых поручениях задолженность по налогам и сборам не носит характер текущих платежей, что было надлежащим образом исследовано в судебном заседании, то кассационная инстанция считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что эти суммы при соответствующем их документальном подтверждении, должны быть заявлены в рамках процедуры банкротства должника.

Суды первой и апелляционной инстанции обоснованно указали, что предъявление налоговым органом требований, не заявленных при проведении процедуры банкротства, существенно нарушит права данного общества.

Кассационной инстанцией не принимаются доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, по выше изложенным основаниям. Нормы материального и процессуального права судом апелляционной инстанции по данному делу не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 14.10.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11006/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.