Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2006 г. N Ф04-2455/2006(20476-А27-31) В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету, согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ обязательным условием возврата налогоплательщику излишне взысканной суммы является проведение зачета в счет погашения недоимки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2006 г. N Ф04-2455/2006(20476-А27-31)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Хлебокомбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка (далее - Инспекция) об обязании возвратить незаконно взысканную недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 235 664 руб., пени в сумме 89 900,93 руб. и проценты в размере 38 349, 93 руб.

Решением арбитражного суда от 30.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что заявителем не соблюден установленный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации порадок по возмещению из бюджета издшпне уплаченного НДС, поскольку заявление о возврате налога на добавленную стоимость налогоплательщик налоговому органу не подавал.

Постановлением апелляционной инстанции от 02,11.2005 решение суда отменено, принято новое решение, которое обязывает Инспекцию возвратить Обществу незаконно взысканную недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 235 664 руб., пени в сумме 89 900, 93 руб., с начислением процентов в сумме 38 349,93 руб. за период с 30.04.2004 по 21.03.2005 и по день фактического возврата.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на то, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права и неполно исследованы обстоятельства дела, просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы указывает на то, что согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возврату налогоплательщику подлежит лишь сумма излишне взысканного налога. При этом налог на добавленную стоимость в сумме 235 664 руб. не является излишне взысканным, так как Общество добровольно уплатило в бюджет указанную сумму путем предъявления в банк платежных поручений, исполняя решение Инспекции. Инспекция, не отрицая факта наличия переплаты у Общества, считает, что в данном случае подлежат применению положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие возврат излишне уплаченной суммы налога (сбора), пени по заявлению налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу Инспекции - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, заслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение от 23.03.2004 N 375/1 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 235 664 руб., штрафа за неуплату налога, пени в размере 89 900,93 руб.

Данные суммы взысканы с налогоплательщика путем выставления инкассовых поручений, частично сумма недоимки по налогу на добавленную стоимость была уплачена заявителем путем предъявления в банк платежного поручения.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2004 и постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 11.02.2005 решение налогового органа от 23.03.2004 N 375/1 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности было признано недействительным.

Признание решения налогового органа незаконным послужило основанием для обращения ОАО "Хлебокомбинат" в арбитражный суд с требованием возвратить незаконно взысканную недоимку по налогу, пени с учетом начисления процентов в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда и удовлетворяя требования заявителя, обоснованно исходила из следующего.

Право налогоплательщика на возврат неправильно и излишне взысканных сумм налоговых платежей установлено статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 13 Федерального закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации вышеуказанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Из содержания указанной нормы следует, что право на возврат неправильно и излишне взысканных сумм налоговых платежей может быть реализовано двумя альтернативными способами; путем подачи заявления в налоговый орган, а также в судебном порядке.

При этом подача заявления в налоговый орган в данном случае не является обязательной досудебной процедурой. В рассматриваемом случае основным является установление самого факта излишнего взыскания налога.

Арбитражным судом установлен факт взыскания с налогоплательщика недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 235 664 руб., штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость, а также пени в размере 89 900, 93 руб., что Инспекцией не оспаривается.

Исковое заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в суд, Исковое заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в суд, как следует из пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Таким образом, с учетом проведения налоговой проверки, на основании которой было принято решение от 23.03.2004 N 375/1, в период с 23.10.2003 по 22.12.2003 налогоплательщиком не были нарушены сроки обращения в суд.

Из пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов ж сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации обязательным условием возврата налогоплательщику излишне взысканной суммы является проведение зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Суд апелляционной инстанции, при решении вопроса о возврате спорных сумм, исходил из того, что налоговым органом в судебных заседаниях не было заявлено о наличии у ОАО "Хлебокомбинат" указанной задолженности, данные сведения отсутствуют и в документах, представленных в материалы дела.

Кроме того, Инспекция не отрицает факт наличия у Общества переплаты, о чем указано в кассационной жалобе.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция обоснованно удовлетворила заявленные требования.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 02.11.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9913/2005-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.