Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2006 г. N Ф04-536/2006(19899-А70-31) Удовлетворяя требование о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, арбитражный суд принял законное и обоснованное решение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 марта 2006 г. N Ф04-536/2006(19899-А70-31)
(извлечение)

Муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тюменской области (далее - Инспекция) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 466 012 руб. (с учетом изменения заявленных требований).

Решением арбитражного суда от 17.10.2005 заявленные требования удовлетворены, Инспекции вменена обязанность по возврату Предприятию излишне уплаченных сумм страховых взносов на накопительную часть пенсии за 1 полугодие 2005 года в сумме 466 012 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований МУП "Жилсервис", поскольку страховые взносы не отвечают понятию налога; законодательно не определен государственный орган, который правомочен производить возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем у налогового органа отсутствуют основания для возврата излишне уплаченных страховых взносов.

Отзыв на кассационную жалобу от Предприятия не поступил,

В судебном заседании представитель Предприятия, опровергая доводы инспекции, просил решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, заслушав представителя Предприятия, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, МУП "Жилсервис" обратилось в Инспекцию с письмом о возврате переплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 1 полугодие 2005 года согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение в размере 466 012 руб.

Инспекция в письме от 22.07.2005 отказала Предприятию в возврате излишне уплаченных сумм со ссылкой на статью 8 Налогового кодекса Российской Федерации, Предприятие, не согласившись с отказом Инспекции, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требование о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, арбитражный суд принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15,12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых взносов страхователям лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения пунктов 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Кроме того, федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15,08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, возврат ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении возврата.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.10.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-8634/7-2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.