Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2006 г. N Ф04-1299/2006(20906-А81-2) Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба РФ, оснований для отказа в проведении зачета спорных сумм у налогового органа не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 апреля 2006 г. N Ф04-1299/2006(20906-А81-2)
(извлечение)

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Тазовского отделения N 5937 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган) с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Тазовскому району Ямало-Ненецкого автономного округа об обязании зачесть страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда с кода бюджетной классификации (далее - КБК) 1010611 на КБК 18210202010061000160 в сумме 310010. 04 руб. и с КБК 1010621 на КБК 18210202020061000160 в сумме 56073, 47 руб. (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.08.2005 требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.12.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. По мнению заявителя жалобы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, в связи с чем возврат (зачет) указанных взносов налоговым органом не осуществляется.

В отзыве на жалобу государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тазовскому району Ямало-Ненецкого автономного округа отклонило доводы жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, при выявлении ошибочного направления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую и накопительную части трудовой пенсии, (вместо КБК 1010610 и 1010620 взносы зачислены на КБК 1010611 и 1010621) Тазовское отделение N 5937 Сберегательного банка Российской Федерации 26.01.2004 и 27.02.2004 обратилось в налоговый орган с заявлениями о зачете ошибочно перечисленных указанных сумм по надлежащим КБК.

Налоговый орган письмами от 05.02.2004 и от 29.03.2004, направленными в адрес заявителя, отказал в зачете уплаченных страховых взносов в связи с тем, что последние не являются налоговыми платежами.

Вывод суда об обязании налогового органа зачесть сумму страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с КБК 1010611 на КБК 18210202010061000160 в сумме 310010 руб. 04 коп и с КБК 1010621 на КБК 18210202020061000160 в сумме 56073 руб. 47 коп., суд кассационной инстанции считает законным и обоснованным.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с положениями статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Статьей 13 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Иных полномочий органов Пенсионного фонда Российской Федерации по возврату (зачету) страховых взносов законодательно не установлено.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, оснований для отказа в проведении зачета вышеуказанных сумм у налогового органа не имелось.

Учитывая изложенное, зачет ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа, в который неоднократно обращалось общество, отсутствовали основания для отказа в проведении зачета, данный зачет со ссылкой на отсутствие полномочий нарушает законные права плательщика взносов.

Нарушений судом норм материального права, а также процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного акта, права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 22.12.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-564/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.